AMLO призывает к миру на Украине, но к большему количеству военных в Мексике

На следующий день по случаю ежегодного военно-гражданского парада AMLO посвятил всю свою речь иностранным делам. Перед замечательным собранием гостей, среди которых были бывшие президенты Уругвая и Боливии Хосе Мухика и Эво Моралес соответственно; отец и брат Джулиана Ассанжа; дочь Че Гевары; и семья профсоюзного организатора и защитника сельскохозяйственных рабочих Сезара Чавеса (семья Мартина Лютера Кинга III присутствовала на церемонии накануне вечером) — президент изложил план международной комиссии по установлению мира, которая должна немедленно вмешаться в украинский конфликт, чтобы попытаться привести всех за стол переговоров.

Осуждая само вторжение, он был беспощаден в своей критике тех, чьи действия и бездействие позволили ситуации достичь своего нынешнего состояния.

Группы интересов, занимающие руководящие посты в правительстве и экономике, прилагали большие усилия для проведения политики в отношении вооруженного конфликта. И как только эта ошибка была совершена, вместо того, чтобы исправить ситуацию, они решили копнуть глубже. . . . Таким образом, началась российская война с Украиной, а также последующее введение санкций и массовые поставки оружия стране, подвергшейся вторжению, действия, которые внесли дополнительную дозу иррациональности в продолжающийся конфликт.

Он добавил, что как санкции, так и поставки оружия «только усугубили конфликт; причинять еще большие страдания жертвам, их семьям и беженцам; и усугубить нехватку продовольствия и энергии, которая вызвала всемирную инфляцию, явления, которые в совокупности наносят ущерб подавляющему большинству народов мира».

Опираясь на свою критику Организации Объединенных Наций в разгар пандемии как «тихого цветка» перед лицом мировых кризисов, AMLO отметил, что организация оставалась бездействующей, неэффективной и «сведена к просто декоративной роли». Еще хуже, отметил он, было поведение великих держав, которые «прямо или молчаливо позиционировали себя только для того, чтобы служить своим гегемонистским интересам. Таким образом, нельзя избежать подозрения, что, как бы извращенно и невероятно это ни казалось, эта война, как и многие другие, разжигается интересами военной промышленности».

Речь была важна тем, что в ней была выражена беззастенчиво прогрессивная позиция в отношении конфликта, которую разделяет подавляющее большинство неприсоединившихся стран и Глобального Юга. И, отказавшись от хвастливой риторики в пользу трезвого анализа политических и экономических интересов, выигравших от продления войны, AMLO избежал рефлексивного клеймения своего плана как «российского заговора» (что не остановило некоторых конспирологически настроенных ученые мужи и советник президенту Владимиру Зеленскому от покушения). Поскольку лидеры англоязычных левых изо всех сил пытались найти аналогичную ясность по этому вопросу, это послужило потенциально поучительным моментом.

Своевременный анализ президентом военных операций на Украине появился во время ожесточенных дебатов о роли вооруженных сил дома. 9 сентября AMLO подписал закон, согласно которому Национальная гвардия — военизированная полиция, созданная в первые месяцы его правления в 2019 году, — находится под оперативным и административным контролем министра обороны.

Этот шаг важен не только из-за характера самого учреждения, но и потому, что Министерство национальной обороны в Мексике традиционно возглавляет не гражданское лицо, а действующий военный офицер. В то же время Конгресс в настоящее время обсуждает поправку к конституции, представленную оппозиционной Институционально-революционной партией (PRI), но поддержанную правительством, которая продлит участие вооруженных сил в вопросах внутренней безопасности с 2024 года, когда это запланировано в настоящее время. истекает, до 2028 года.

С чисто политической точки зрения эти предложения представляют собой мастерский ход, который расколол оппозиционную коалицию Va por México пополам. С одной стороны, они спровоцировали предсказуемый показ кошачьего воя со стороны Партии национального действия (PAN), которая, купив страну в крови из-за опрометчивой, фатально скомпрометированной войны Фелипе Кальдерона с наркотиками, теперь причудливо пытается переименовать себя в противники «милитаризации».

Но это не помешало их партнерам по PRI отказаться голосовать за конституционную поправку, по крайней мере, в нижней палате, а ряду оппозиционных губернаторов не помешало выступить против своих партий в Конгрессе, высказавшись за поправку.

Как неоднократно отмечают защитники предложений, новый закон не включает Национальную гвардию в состав армии, как это часто ошибочно сообщают, а учреждает ее как отдельное учреждение в составе министерства обороны со своим кодексом, командной структурой и ограничениями: например, применение пропорциональной силы и запрет на применение боевого оружия.

Хотя подавляющее большинство первоначальных членов гвардии были «заимствованы» из армии, в конечном итоге она будет полностью состоять из новобранцев, обученных исключительно полицейской деятельности и способных полностью взять на себя ответственность за вопросы внутренней безопасности. Это позволит армии уменьшиться почти вдвое. В самом деле, несмотря на заявления таких организаций, как Европейский парламент, о милитаризации полиции в Мексике, несколько ее государств-членов имеют очень похожие структуры, в том числе Франция (Национальная жандармерия), Испания (Гражданская гвардия) и Италия (Карабинеры).

Тем не менее, есть что-то глубоко тревожное в том, что мексиканские левоцентристы приветствуют консолидацию и расширение военной роли во внутренней безопасности после выхода на улицы в предыдущих администрациях, чтобы протестовать именно против этого. Да, философия AMLO принципиально отличается, поскольку она направлена ​​на устранение коренных причин насилия — бедности, коррупции, несправедливости, неравенства — вместо того, чтобы пытаться сдерживать социальные волнения с помощью грубой силы.

Да, его подход к вооруженным силам отличается от подхода его предшественников Кальдерона и Энрике Пенья Ньето, каждый из которых пытался принять законы, подавляющие индивидуальные свободы и фактически создававшие исключительные ситуации. Да, количество убийств несколько снизилось (и число ненасильственных преступлений сократилось еще больше).

Но для президента, который неоднократно заявлял, что нельзя бороться огнем с огнем, его администрация усилила огневую мощь страны за счет увеличения бюджета, контрактов на строительство и контроля или охраны стратегических территорий, таких как порты и таможня, установки PEMEX, поезд майя на полуострове Юкатан и трансистмийский промышленный коридор, соединяющий атлантическое и тихоокеанское побережья.

Несмотря на протесты AMLO о том, что он изменил свое мнение об использовании вооруженных сил в свете унаследованной им проблемы безопасности, депеша WikiLeaks показывает, что еще во время своей первой президентской кампании в 2006 году он обсуждал предоставление «вооруженным силам большей власти и авторитета в противодействии -операции по борьбе с наркотиками». Он утверждал, что военные не только наименее коррумпированы среди мексиканских ведомств, но и усиление их авторитета подрежет крылья генеральной прокуратуре, которую он считал «слишком коррумпированной, чтобы возглавить борьбу с наркотиками».

Однако делать вывод о том, что AMLO просто находится в «кармане» военных, было бы ошибкой. Только за последние несколько месяцев президент учредил комиссию по установлению истины для расследования преступлений военных во время грязной войны 1970-х против диссидентов. Комиссия получит беспрецедентный доступ к военным архивам и объектам, включая печально известные бывшие центры содержания под стражей и пыток, такие как Campo Militar или Военное поле №1 в Мехико.

Между тем, в рамках продолжающегося расследования исчезновения сорока трех учеников педагогической школы Айотзинапа в 2015 году правительство недавно объявило об аресте генерала Хосе Родригеса Переса, тогдашнего командира 27-го батальона в городе Игуала, Герреро. , где произошли преступления (бывший генеральный прокурор Хесус Мурильо Карам также был арестован в августе и остается под стражей). Сообщается также, что существуют ордера еще на двадцать военнослужащих. Хотя этого далеко не достаточно, вряд ли можно предположить, что военные действуют с почти полной безнаказанностью прошлого.

Проблема общественной безопасности в Мексике не поддается простым ответам. Организованная преступность накопила арсенал оружия, подавляющее большинство которого импортировано из Соединенных Штатов, и оно намного превосходит все, с чем могут справиться стандартные полицейские силы. Захват или убийство лидеров картелей привело к «балканизации» на более мелкие, более изменчивые группы, с которыми труднее справиться.

Картели, со своей стороны, диверсифицировались на прибыльных побочных рынках, таких как вымогательство, кибератаки и экспортные культуры, такие как лаймы и авокадо. Результаты социальных программ будут видны только в среднесрочной и долгосрочной перспективе и только в том случае, если они будут устойчивыми; наивно полагать, что области, где единственными вариантами, предлагаемыми молодым людям в течение десятилетий, были картели, миграция или голодная занятость, в одночасье изменится благодаря предложению стипендий, ученичества или программ сохранения.

Дебаты о легализации наркотиков нигде не фигурируют на политическом радаре; действительно, Конгресс с большинством MORENA даже не смог принять закон, легализующий рекреационную марихуану в соответствии с постановлением Верховного суда. Между тем широкая общественность, давно привыкшая к упущениям, злоупотреблениям, насилию и взяточничеству со стороны полиции всех уровней, вряд ли так встревожена использованием вооруженных сил для внутренней безопасности, как это могло бы нравиться элитам, живущим в благополучных сообществах. быть: согласно одному опросу, целых 80 процентов респондентов высказались «очень» или «в некоторой степени» за эту меру. Если бы по этому вопросу был проведен референдум, как предложил президент, он, скорее всего, легко выиграл бы.

Это дает AMLO передышку. Но это также создает опасность того, что по мере того, как он приближается к пятому году своего шестилетнего срока, нынешняя ситуация станет еще более нормализованной. Чтобы его призывы к миру были полностью услышаны на мировой арене, Лопес Обрадор должен найти путь, каким бы узким и тернистым он ни был, к большему миру дома.