70-е были не так уж и плохи

Австралия переживает самый большой инфляционный эпизод с 1970-х годов, и крупные газеты выпускают мрачные предупреждения об этом десятилетии — ни одно из них не является более мрачным, чем газеты, которые больше всего обращаются к боссам и от их имени. Австралийский финансовый обзор.

АФР недавно были такие авторские статьи, как «Давайте не будем повторять опасных ошибок 1970-х годов», «Экономика слишком горяча, как в 1970-е», «Спираль заработной платы и цен — это билет на возвращение в 1970-е» и даже очень длинная статья от ноября 2021 года, предлагающая более всеобъемлющие ужасы: «Почему 1970-е годы были десятилетием опасной жизни».

Оставьте на мгновение в стороне, как недавно написал Омар Хассан в Красный флаг, что то, что мы сейчас наблюдаем, «является не спиралью заработной платы и цен, а спиралью прибыль-прибыль, поскольку предприятия повышают цены на свою продукцию, чтобы защитить или увеличить свою прибыль». К сожалению, здесь нет «спирали заработной платы», поскольку практически ни один профсоюз не сделал ничего, чтобы добиться повышения заработной платы выше уровня инфляции.

Одним из немногих, кто признал эту реальность, столь непохожую на 1970-е годы, является экономист Ричард Деннис. Написание в Новый ежедневный 24 июня он указал на внезапный поворот со стороны управляющего Резервным банком Филипа Лоу, который в прошлом году предложил повысить реальную заработную плату: «Теперь он говорит рабочим, что если они не примут реальное сокращение заработной платы, то их жадность будет ответственна за инфляцию … даже несмотря на то, что реальная заработная плата упала на рекордные 2,7 процента за последний год».

Секретарь Австралийского совета профсоюзов Салли Макманус отреагировала на разжигание страха Лоу по поводу повышения заработной платы самым худшим образом.: не требуя, не говоря уже об организации борьбы за повышение заработной платы выше уровня инфляции, а поднимая белый флаг. «Думать, что система обеспечит повсеместное повышение заработной платы на 5 или 7 процентов, — это земля бумеровских фантазий», — сказала она. «У нас в стране нет централизованного торга. Это было бы невозможно».

Таким образом, Австралия входит в этот новый виток инфляции с резко возросшим имущественным неравенством и уменьшающейся долей национального дохода, приходящейся на рабочих. Взлет цен и падение заработной платы в совокупности причинили экономический ущерб рабочему классу, и наши профсоюзные лидеры не борются.

Так почему же мантра «не возвращаться к 70-м»? Для начала несколько фактов, которые помогут объяснить, почему класс капиталистов так ненавидит 1970-е.

Когда в 1973 году инфляция начала ускоряться, заработная плата росла вместе с ней. Пик инфляции пришелся на 1973 год и составил 17,5 процента. Средняя заработная плата выросла примерно на 15 % в 1973 г. и примерно на 28 % в 1974 г., поскольку рабочие боролись за продвижение вперед. Профсоюзы добились равной оплаты труда для женщин, а активные профсоюзы смогли добиться ее внедрения на рабочем уровне намного раньше, чем было указано в официальном решении. С 1969 по 1974 год средняя почасовая оплата труда мужчин выросла на 98%, а женщин — на 142%.

Сегодня, когда заработная плата падает, треть национальный доход превращается в прибыль — рекордно высокий уровень. В результате доля национального дохода, идущая на заработную плату, упала почти до половины.

Напротив, в середине 1970-х доля прибыли была на послевоенном минимуме в 16 процентов, а доля заработной платы составляла 63 процента.

Промышленная воинственность была характерной чертой 1970-х годов. На пике своего развития в 1974 году забастовка длилась более 6 миллионов дней. Рост воинственности также можно измерить количеством забастовок в год. В период с 1951 по 1967 год в среднем было 188 забастовок; в период с 1968 по 1971 год было более 1300 забастовок в год, и тенденция была восходящей.

Количество дней забастовки австралийских рабочих за последние десять лет составляло менее 100 000 в год, хотя рабочая сила сейчас вдвое больше, чем в 1970-х годах.

Членство в профсоюзах сократилось в 1960-х годах, но выросло по мере увеличения уровня забастовочной активности. В 1970-е годы примерно половина работников были членами профсоюзов. Плотность профсоюзов сегодня составляет 14 процентов.

Как были достигнуты столь желанные результаты?

Иногда утверждают, что в этот период просто легче было бастовать, потому что работы было много. Тем не менее безработица, которая на протяжении десятилетий была ниже 2 процентов, начала расти в начале 70-х годов, достигнув 2,7 процента в 1974 году и почти 5 процентов в 1975 году, по восходящей траектории до 1983 года, когда она достигла 10 процентов. Тем не менее, уровень забастовок и ряд значительных побед профсоюзов не прекратились, когда начала расти безработица.

В 1969 году крупная полустихийная волна забастовок помешала консервативному правительству Мензиса и промышленному суду оштрафовать профсоюзы (и заключить в тюрьму представителя профсоюза трамваев Кларри О’Ши) за проведение забастовок. Эта значимая победа забастовки и прекращение карательных полномочий подстегнули ожидания рабочих и их воинственность.

Несмотря на утверждение Салли Макманус о том, что рабочие не могут добиться повышения заработной платы без централизованной системы фиксирования заработной платы, в 1970-х годах росла децентрализация способов определения заработной платы в Австралии.

В конце 1960-х годов повышение заработной платы в стране, утвержденное централизованно Арбитражной комиссией (сегодняшняя Комиссия по справедливому труду), все еще составляло половину среднего повышения заработной платы, но к 1974 году оно упало до одной пятой.

Централизованное фиксирование заработной платы все больше дискредитировалось, поскольку многие участники профсоюзного движения считали, что оно заперло их в системе ограничения заработной платы. Некоторые профсоюзы стремились улучшить заработную плату и условия труда прямыми действиями, и резко возросло количество забастовок против отдельных боссов или в целых отраслях из-за требований о заработной плате, намного превышающих то, что Арбитражная комиссия была готова одобрить. Несмотря на ускорение инфляции, благодаря этому рабочие добились существенного роста реальной заработной платы.

К 1973 году комментаторы в Журнал производственных отношений с тревогой отмечали децентрализацию австралийского установления заработной платы, особенно «количество крупных остановок, направленных на отмену решений Арбитражной комиссии». Если бы это не было остановлено, «это означало бы, что Арбитражная комиссия стала лишь одним из факторов в процессе разрешения трудовых споров. Окончательным арбитром будет промышленная мощь».

Этот рост рядовой активности на рабочем месте начал смещать баланс сил в профсоюзном движении. Выдающийся QC AE Woodward был постоянным автором Журнал производственных отношений ‘ годовой отчет. Он писал в 1970 году:

«Одной из самых больших опасностей в делах профсоюзов сегодня является распространение так называемой «демократии участия», что, по сути, означает правление посредством массовых собраний. Конечно, я никогда не присутствовал на профсоюзном собрании, но я часто был на других массовых собраниях. Согласованная аргументация невозможна, демагог в своей стихии, а организованное, крикливое меньшинство часто может одержать победу и склонить ответственных лидеров к безответственной политике или курсу поведения».

В профсоюзах происходили и другие изменения. Рост плотности профсоюзов до более чем 50 процентов привел к увеличению доли женщин и белых воротничков. Ключевым фактором этого роста была продемонстрированная сила и забастовочная боеспособность профсоюзов.

Заразилась «забастовочная болезнь». Ранее пассивные группы рабочих начали бастовать. Профсоюзы рабочих, не отличавшиеся особой воинственностью, стали более активными. Профсоюзы белых воротничков также начали бастовать: в 1968 году банковские служащие и учителя Нового Южного Уэльса устроили первую забастовку, и благодаря этому их число выросло.

1974 год Журнал производственных отношений Ежегодный обзор объяснял изменение отношения белых воротничков к производству ссылками на изменения, происходящие в некоторых других слоях общества: «[Protesters] похоже, решили, что «джентльменское отношение и формы протеста» не являются эффективными средствами достижения целей … Поведение многих профсоюзов, не связанных с физическим трудом, характеризуется забастовками в сочетании с некоторой комбинацией следующих позиций: неприятие симпатии общества как неуместны… и отрицание общественного интереса либо как неуместного… либо утверждение последнего согласуется с их делом».

Успешная промышленная воинственность имела и другие, менее ощутимые преимущества. Рабочие обрели уверенность, чтобы предпринять дальнейшие действия по более амбициозным требованиям и расширить сферу действия до более широких социальных и политических вопросов.

Промышленная ситуация в начале 1970-х находилась под влиянием более общих радикальных настроений того времени. Воинственность в отношении заработной платы сопровождалась резким всплеском политической активности в обществе, особенно среди молодежи. Профсоюзы стали частью массовых движений против призыва на военную службу и участия Австралии во Вьетнамской войне, за права аборигенов, против гастролирующей южноафриканской команды по регби апартеида, за права женщин и геев и против разрушения окружающей среды.

Между воинственными студенческими протестами и вызывающим настроением среди важных групп рабочих существовал усиливающий эффект. Производитель котлов из Брисбена Джим Крейг сделал это следующим образом:

«Чем раньше профсоюзное движение возьмет листок со студентов и молодежи в их акциях за гражданские свободы и антипризывных акциях, тем лучше — если это плохой закон, бросьте ему вызов, и тем скорее мы начнем публично сжигать судебные постановления, поскольку дети сжигают свои призывные карточки, тем лучше».

Было широко распространено чувство расширенных возможностей, чувство, которое могло проникнуть во все сферы жизни. Джен Харпер, замужняя мать троих детей, получившая степень магистра в 1970 году, поделилась своими воспоминаниями об ощущении огромной надежды:

«Я был абсолютно уверен, что мы будем совершенно другими — что с нуклеарной семьей будет покончено, что работа с девяти до пяти действительно изменится, структура, разделение между работой и семьей, все эти вещи будут изменены, и я думаю, что это чувство оптимизма, что времена изменятся… было довольно обычным».

В 1971 году активист движения за гражданские свободы Кен Бакли утверждал: «Очень важной особенностью нашего времени, 1960-х и 1970-х годов, являются растущие усилия по снятию ограничений, наложенных сверху, неповиновение авторитарной бюрократии. Это наиболее заметно среди молодых людей, но не ограничивается ими. В профсоюзной сфере это способствовало игнорированию арбитражных штрафных статей в деле О’Ши и раскрытию того, что демократическое правительство не осмеливается применять такие штрафы перед лицом объединенной профсоюзной оппозиции».

Зеленые запреты (которые налагали промышленные запреты на застройку для сохранения естественной или искусственной среды) были наиболее известными из способов, которыми Федерация рабочих-строителей (BLF) действовала в соответствии с идеей о том, что социальные проблемы мы «профсоюзное дело», но они не были единственным направлением действий профсоюза. В течение одной недели в 1973 году BLF запретил строительные работы в Университете Маккуори в знак протеста против исключения студента-гея из колледжа-интерната и сделал то же самое в Сиднейском университете, когда Профессорский совет наложил вето на курс женских исследований. В 1972-73 годах BLF также сопротивлялся застройщику в пригороде Сиднея Редферн от имени проживающей там общины аборигенов.

В целом, 1970-е годы были отмечены усилением воинственности на ряде фронтов. В промышленном масштабе забастовало больше рабочих из самых разных профсоюзов, чем когда-либо прежде. Поскольку эта акция оказалась успешной в повышении заработной платы и условий труда, многие рабочие начали делать выводы из своего успеха. Они больше полагались на свои силы, чем на то, что могла дать им Арбитражная комиссия. Соответственно, они меньше полагались на своих штатных чиновников. По мере этого профсоюзы становились более демократичными.

Это расширение демократии участия отражало ощущение расширения возможностей на рабочем месте и в обществе в целом. Крайне политизированный климат вокруг войны во Вьетнаме и радикальная студенческая активность по множеству вопросов, включая цензуру, апартеид, смертную казнь и права аборигенов, взаимодействовали и укрепляли уверенность рабочего класса, зародившуюся на рабочем месте.

Неудивительно, что рупоры боссов не хотят возвращения 1970-х.

Вещи о 1970-х, которые дают боссам и их сторонникам в АФР ночные кошмары — это то, что должно давать всем нам надежду. Австралийским рабочим 1970-е есть чему порадоваться и чему поучиться.