Пока младшие врачи в BMA готовятся к трехдневной забастовке на этой неделе, Роб Мактивист UNISON, RCN и rs21, объясняет, что борьба за зарплату в системе здравоохранения еще не закончена.
После беспрецедентных забастовок в системе здравоохранения Англии Совет персонала NHS, представляющий работников из 12 профсоюзов, узко проголосовал за принятие обновленного предложения правительства по оплате труда в начале мая. Все работники NHS в Англии, за исключением врачей и стоматологов (работающих по контракту «Повестка дня перемен»), теперь получат единовременную неконсолидированную выплату в размере около 6% от их заработной платы за 2022–2023 годы в конце июня. Они также получат консолидированное повышение на 5% задним числом до 1 апреля 23 года, при этом самые низкооплачиваемые получат больше, чтобы их заработная плата была немного выше установленной законом минимальной заработной платы.
Хотя это, без сомнения, принесет облегчение правительству тори, которое явно надеется подвести черту под недавней волной забастовок, на самом деле для них это лишь временная и частичная передышка, затемняющая более сложную картину, в которой остается надежда на социалистов.
Когда мы смотрим на разрозненные результаты 12 профсоюзов и окружающий их контекст, вырисовывается четкая закономерность. Например, в UNISON, крупнейшем профсоюзе NHS, 74% членов проголосовали за принятие сделки при явке чуть более половины. Это произошло после того, как UNISON не смог даже достичь порога явки в 50% для голосования за забастовку на всех рабочих местах, кроме небольшого меньшинства (в основном в службе скорой помощи).
Напротив, в Unite, где не было дано официальной рекомендации, 52% участников отказались от сделки при аналогичном явке. Однако это число выросло до 70% среди сотрудников скорой помощи, которые несколько раз привлекались к забастовке Unite за предыдущие шесть месяцев. Неудивительно, что UNISON не опубликовала аналогичную разбивку по своим членам в фондах скорой помощи, которые объявили забастовку.
После эскалации забастовок более половины работодателей члены Королевского колледжа медсестер (RCN) отклонили предложение о повышении заработной платы в апреле, став единственным профсоюзом, члены которого проголосовали против официальной рекомендации. Этот неожиданный результат отчасти был связан с годами организации на низовом уровне такими группами, как Nurses United и NHS Workers Say No, независимыми межпрофсоюзными группами со значительным числом рядовых членов RCN.
Ясно, что чем больше рабочих было вовлечено в спор, тем меньше вероятность того, что они согласятся на урегулирование. Там, где бастовало большое количество рабочих, у них хватило смелости потребовать больше.
Продолжение боя
Руководство RCN было явно потрясено силой чувств и организованностью членов. Призвав частных сыщиков и полицию закрыть петицию членов, призывающую к вотуму недоверия исполнительной власти, они обнаружили, что к ним принуждает серьезный сдвиг в балансе сил. Сразу же были объявлены новые даты забастовки на майские выходные, зажатые между установленным законом двухнедельным уведомлением и окончанием шестимесячного мандата на забастовку.
Это был не самый лучший момент, так как большинство несрочных служб будут закрыты, а другие будут работать с минимальным штатом сотрудников, на которые будут распространяться «отступления от жизни и здоровья», когда профсоюз соглашается освободить членов от забастовки, чтобы сохранить жизни и предотвращения серьезного вреда. Однако на этот раз это было вызвано скорее юридической необходимостью, чем робостью бюрократии. И к их чести, они поняли, что частичных и ограниченных действий недостаточно, и объявили непрерывную 48-часовую забастовку без общих отступлений для всех услуг.
То, что произошло дальше, было признаком того, что произойдет, если тори удастся провести свой законопроект о забастовках (минимальный срок службы). Используя уже действующие антипрофсоюзные законы, правительство подало в суд на RCN из-за забастовки 2 мая на том основании, что последние часы вышли за рамки шестимесячного мандата, первоначально пригрозив оспорить законность всей забастовки. Генеральный секретарь RCN Пэт Каллен предпочел не втягиваться в загадочный юридический спор о том, является ли объявление результатов голосования первым или нулевым днем мандата, и не присутствовал на судебном заседании. Профсоюзу удавалось действовать до полуночи Первомая и протестовать перед зданием суда, разбудив членов и более широкий рабочий класс, увидев, как тори подали в суд на медсестер.
В результате постоянного давления со стороны широких масс, вынуждающего к беспрецедентным действиям, RCN набрала более 40 000 членов в течение шестимесячного периода забастовки, и с тех пор к ним присоединились многие другие, чтобы проголосовать в текущем бюллетене забастовки, который начался 23 мая и продлится до 23 июня. Предыдущее голосование проводилось с разбивкой по работодателям: около половины трастов достигли порога для забастовки. Это гарантировало, что будут какие-то действия, даже если в целом явка будет недостаточной. В этом случае кажется, что порог был бы достигнут ранее, и текущее голосование проводится среди всех работодателей NHS в Англии. Это риск, но, похоже, профсоюз считает, что его можно выиграть, и серьезно относится к этому, стремясь добиться результатов голосования и рекомендуя проголосовать за забастовку.
Не сражаться в одиночку
В то время как RCN, Unite и Общество рентгенологов составляют меньшинство среди профсоюзов «Повестки дня перемен», продолжающих бастовать и/или голосовать за дальнейшие действия, Британская медицинская ассоциация (BMA) по-прежнему спорит о заработной плате младших врачей, а треть Недавно объявленная 72-часовая забастовка с 14 июня. Врачи требуют восстановления заработной платы, реальная заработная плата за последние 15 лет упала более чем на 25%. Они неоднократно отклоняли 5-процентное предложение, аналогичное тому, которое сейчас предлагается медсестрам и другим лицам. В то время как проблемы небезопасного персонала, влияющего на уход за пациентами, краха службы здравоохранения в условиях свободного падения, снижения заработной платы и рекордных вакансий одинаковы, споры слишком часто идут параллельно друг другу. Имея разные контракты и органы по пересмотру заработной платы, младшим врачам и немедицинскому персоналу NHS было слишком легко сражаться по отдельности и без ссылки друг на друга.
Тем не менее, было обнадеживающе наблюдать некоторое разрушение устаревших профессиональных границ, особенно благодаря программе NHS Workers Say No, когда работники скорой помощи, медсестры, физиотерапевты и врачи посещают пикеты друг друга, выступают на совместных мероприятиях и предлагают практическую помощь в организации. Это должно пойти дальше, если мы хотим вернуть NHS из ее нынешнего ужасного состояния и радикально улучшить условия как для пациентов, так и для персонала. Это потребует согласования требований на высоком уровне и скоординированных действий. В нынешних условиях многим это может показаться невозможным. Тем не менее, поколение назад RCN было конституционно против забастовки, год назад не было даже общенациональной забастовки медсестер, и всего несколько недель назад нам сказали, что 5% – это лучшее, что мы могли получить.
В Шотландии и Уэльсе, где переговоры об оплате труда ведутся напрямую с автономными правительствами, работникам NHS неоднократно говорили, что каждое предложение является лучшим и окончательным, только для отказа и угрозы забастовки для получения лучших предложений. В Шотландии работники здравоохранения с небольшим перевесом согласились на сделку, которая, хотя и неадекватна и ниже уровня инфляции, позволит медсестрам, работающим на переднем крае, зарабатывать примерно на 5000 фунтов стерлингов в год больше, чем их английские коллеги. В Уэльсе члены RCN также отклонили последнее предложение, и профсоюз объявил 48-часовую забастовку на 6/7 июня и снова на 12/13 июля. Ситуация в Северной Ирландии остается неясной: государственный служащий, руководивший службой здравоохранения в отсутствие Стормонта, пару дней назад объявил, что даже выплата заработной платы ниже уровня инфляции для Англии невозможна — профсоюзы здравоохранения еще не ответили.
Инфляция остается неизменно высокой, при этом инфляция цен на продукты питания едва достигает 20%, уровня, которого большинство рабочих не видели в своей жизни. В то время как Сунак продолжает обещать вдвое сократить инфляцию в этом году, любому, кто борется с текущим кризисом, ясно, что жизнь становится все более недоступной. Инфляция, в отличие от внешне привлекательных единовременных выплат, консолидируется. Для миллионов людей, в том числе работников NHS, дни, когда они просто включали отопление, когда становится холодно, или еженедельно посещали продуктовый магазин без кредитной карты, прошли.
Если правительственный законопроект о минимальных услугах в конечном итоге будет принят в чем-то подобном его предложенной форме, это сделает судебные забастовки в NHS еще более сложной, чем геркулесова задача, которой она уже является. Важно, чтобы профсоюзы продолжали лоббировать депутатов и поддерживать кампанию TUC по изменению или предотвращению его принятия, а при необходимости оспаривать его в судах. Однако недавняя волна забастовок напоминает нам, что нашим самым сильным оружием остается коллективный отказ от нашей рабочей силы, демонстрация силы, напоминающая правящему классу, что мы нужны им, а не нам они. Если им удастся сделать эффективные действия незаконными в NHS и других местах, потребуются массовые нарушения закона, чтобы восстановить нашу силу как рабочих. Это никогда не будет инициировано сверху лидерами наших союзов. Это станет возможным только в том случае, если мы продолжим тяжелую работу по организации на местах здесь и сейчас.
источник: www.rs21.org.uk
