Политический кризис в Пакистане и его внешняя политика: постоянные и непостоянные переменные
В традиционно сложной и запутанной внутриполитической обстановке Пакистана только что произошли очередные перестановки. Когда правительство во главе с Имраном Ханом решило спасти свое положение, даже распустив Национальное собрание (нижнюю палату парламента), объединенная оппозиция во главе с Шахбазом Шарифом доказала свою решимость свергнуть премьер-министра, обратившись в Верховный суд. Тем временем еще один могущественный неизбранный институт – армия – ждала своего часа, чтобы выйти на сцену.
Однако итог пьесы оказался менее драматичным, чем некоторые могли ожидать: парламентаризм, в то время опиравшийся на толкование конституционализма Верховным судом, возобладал над противоречивой «доктриной необходимости». Вновь созванное Национальное собрание в конечном итоге проголосовало за вотум недоверия, в результате чего Хан был вынужден покинуть свой пост.
Это могло бы стать очередной историей о том, «как пакистанские гражданские правители могут потерять власть», если бы кто-то не заметил присутствия России в зале.
Что означает «Аазади»?
«Мы не нация, которую можно использовать в качестве папиросной бумаги. Мы не хотим односторонних отношений ни с кем. Когда послы Европейского Союза выступили с заявлением против протокола с просьбой к Пакистану осудить Россию… могут ли они сказать это в Индии? Хватит ли у них мужества?» – сказал экс-премьер в своем обращении к нации 8 апреля.
Прочитайте больше
Как Индия воспринимает украинский кризис и что он означает для ее отношений с Россией и Западом
На этот раз Имрану Хану пришлось смириться с тем, что он потерял поддержку как политического класса — широкого круга оппозиционных партий, так и диссидентов из его собственной коалиции; и истеблишмент – военные, судебные органы, гражданская бюрократия, улемы (мусульманское духовенство), деловые круги и землевладельцы. Однако свергнутый национальный лидер использовал козырную карту, которая наверняка сыграет свою роль в будущем: обвинения в иностранном заговоре.
И правящая элита страны, и ее население в целом всегда осознавали, что идея «мусульманской нации», являющаяся частью теории двух наций, предопределившей раздел Британской Индии, является довольно хрупкой конструкцией. После обретения независимости от Великобритании в 1947 году Пакистан пережил несколько кровавых конфликтов с Индией из-за Кашмира и других спорных территорий, отделение Восточного Пакистана, бесчисленные мятежи в Белуджистане, Хайбер-Пахтунхве и Синде. Однако в рамках национального метанарратива все эти несчастья исторически приписывались иностранному вмешательству, направленному на подрыв пакистанского «аазади» — важного национального понятия, которое на языке урду означает «свобода» или «независимость» — и, таким образом, в конечном итоге разрушить нация.
В пакистанском дискурсе Индия, несомненно, занимает первое место среди государств, стремящихся «искоренить даже идею существования мусульманской нации». Следовательно, идея полной готовности к сдерживанию того, что воспринимается как «Агрессивная политика Индии», противодействовать его «тайные интриги» и раскрыть «коварные заговоры» организованная индийскими спецслужбами, присуща пакистанскому обществу. Считается, что отсутствие достаточного внимания к этому ставит под угрозу аазади и саму государственность.
Тем не менее, Индия не одинока в рейтинге вмешательства, и к ней присоединился неудивительный персонаж: Соединенные Штаты. Отношения Пакистана с Вашингтоном неоднозначны и пережили много взлетов и падений, но две страны по-прежнему кажутся незаменимыми друг для друга. Поэтому неудивительно, что именно США первыми высказали озабоченность и возражения после визита Хана в Москву 23-24 февраля.
Стратегическое партнерство против сдачи неверным
На заре холодной войны американские стратеги, похоже, предприняли вполне разумные шаги, заставив Пакистан присоединиться к американским инициативам по построению архитектуры региональной безопасности. Цель состояла в том, чтобы сдержать советскую экспансию в Азии. В то время у Пакистана не было иного выбора, кроме как присоединиться к сверхдержаве для усиления своего оборонного потенциала — в противном случае львиная доля его ресурсов была бы потрачена только на сдерживание Индии.
Прочитайте больше
Были ли США причастны к отъезду премьер-министра Пакистана, как он утверждает?
США и Пакистан уделяют особое внимание сотрудничеству в области обороны, включая подготовку офицеров, торговлю оружием и создание военной инфраструктуры. К середине 1960-х годов Пакистан был лучше оснащен оружием и боеприпасами, чем его заклятый соперник Индия. Однако, когда Исламабаду понадобилась решительная поддержка Вашингтона во время индо-пакистанских войн 1965 и 1971 годов, американцы предпочли воздержаться и издалека наблюдать за разгромом своей «очень важный союзник».
В 1970-е годы Америка закрывала глаза на стратегические соображения Пакистана, но не жалела усилий для критики Исламабада по щекотливым внутренним вопросам. Ситуация изменилась, когда Советы вторглись в Афганистан, и Пакистан был провозглашен «прифронтовым государством», после чего Вашингтон предоставил ему военную и финансовую помощь для обучения моджахедов. Однако едва советские войска покинули афганскую землю, как США забыли о стратегическом значении Пакистана, и Исламабад остался без посторонней помощи чистить свои авгиевы конюшни.
Действительно, проблем было много: приток беженцев из соседней раздираемой войной страны, рост радикального исламизма в стране, свободный оборот оружия и наркотиков. Общественное недовольство действиями США и обида на внутренние правительства»повиноваться кафирам» наклонил повествование в антисекулярном, антизападном и антиамериканском направлении. Следовательно, с тех пор и по сей день пакистанская политическая элита вынуждена балансировать между необходимостью сотрудничества с США и глубоко укоренившимся общественным недовольством таким сотрудничеством, которое рассматривается как «очернение идеи пакистанских аазади».
Эта модель вряд ли изменится: США хотят, чтобы Пакистан был в нужном месте, когда это необходимо, но когда потребность исчезнет, усилия Исламабада не будут иметь значения. Между тем усилия, которые Пакистан предпринимает по настоянию американцев, похоже, не вызывают у населения страны большого энтузиазма.
Таким образом, не следует удивляться тому, что опытный популист Имран Хан позиционирует себя как сторонник многостороннего подхода к международным отношениям. Однако, несмотря на существенное развитие российско-пакистанских отношений в последнее время, подтвердившее многополярные амбиции премьер-министра, пересечение красной линии на этом пути заставило истеблишмент пересмотреть позицию Хана, ставшую в итоге для него роковой.
Стеклянный потолок продуманного выбора
Российско-пакистанские отношения в последние годы действительно продвинулись вперед. Во-первых, поскольку Россия опасается нетрадиционных угроз безопасности государств Центральной Азии из Афганистана, она поддерживает диалог по вопросам безопасности с Пакистаном — единственным региональным игроком, имеющим какие-либо рычаги влияния на Талибан. Сотрудничество в оборонной сфере проявилось в регулярных совместных военных учениях «Дружба» (Дружба) и участии России в регулярных многонациональных военно-морских учениях «Аман» (Мир).
Кроме того, обе страны полны решимости содействовать экономическому взаимодействию с упором на энергетический сектор и сельское хозяйство. Возможности России в этих областях могут иметь большое значение для решения вечных проблем Южной Азии, связанных с энергетической и продовольственной безопасностью. И, наконец, взгляды Москвы и Исламабада совпадают по многим международным вопросам, особенно когда речь идет об односторонних шагах Запада.
Однако эту динамику не следует переоценивать. Российско-пакистанские отношения долгое время осложнялись принадлежностью стран к противоборствующим блокам в период «холодной войны» и взаимным недоверием в контексте афганского кризиса. Соответственно, Россия продемонстрировала явную склонность к развитию отношений с Индией, в то время как Пакистан повернулся к США.
Прочитайте больше
Массовые протесты в Пакистане против «смены режима» (ВИДЕО)
Вдобавок ко всему, есть один действительно решающий фактор, который имеет в виду Россия: именно Индия является особым привилегированным стратегическим партнером России, а не Пакистан. Этот императив российской внешней политики существовал десятилетиями и, несомненно, останется в силе после нынешних событий.
Вот почему Москва будет крайне осторожно сотрудничать с Исламабадом, особенно в тех областях, которые могут беспокоить Нью-Дели. И Россия надеется на встречный подход, когда речь идет о взаимодействии Индии и США. В противном случае одержимость лояльностью к одной стране в ущерб отношениям с другой, скорее всего, приведет к непредвиденным последствиям.
История не имеет конца
Мы должны оговориться, что отстранение Имрана Хана от должности, по сути, связано с различными нарастающими проблемами дома и неспособностью правительства решить их. В конечном счете, визит Хана в Москву и публично озвученное США неодобрение этого визита лишь послужили предлогом для решения истеблишмента оставить премьер-министра в покое на игровом поле.
Без судьи игра становится более жесткой. Объединенная оппозиция угрожала Имрану Хану вотумом недоверия сразу после всеобщих выборов в 2018 году, но окончательно продемонстрировала готовность к решительным шагам после получения соответствующих сигналов от армии. В то время как премьер-министр был сосредоточен на тщательном изучении США и апеллировании к антиамериканским настроениям, люди в форме решили изменить баланс стратегических приоритетов Пакистана за счет развития отношений с Россией.
Прочитайте больше
Выбран новый лидер Пакистана
Начальник штаба армии генерал Камар Джавед Баджва заявил, что российская военная операция на Украине должна быть «сразу остановился» и что Пакистан разделяет «долгие и отличные стратегические отношения с США». Подобные заявления не должны беспокоить терпеливого наблюдателя — военные хотят наладить отношения с США и поэтому готовы критически относиться к действиям России. Но даже в этом случае такое равновесие вряд ли будет прочным. Возобновившиеся романы между США и Пакистаном обычно длятся недолго, а возможности для улучшения российско-пакистанских отношений есть всегда.
Те же соображения применимы и к политическому будущему Имрана Хана. История Пакистана знает, как некоторые свергнутые премьер-министры возвращались к своим обязанностям. Орудием, позволяющим вернуть бразды правления, является убеждение Пакистана в том, что иностранные державы стремятся посягнуть на аазади страны. Это чувство, несомненно, будет постоянной величиной в восприятии нации, и рано или поздно представится возможность апеллировать к нему. И американцы не подведут Имрана Хана – они, несомненно, предоставят ему возможность сделать такое обращение.
источник: www.rt.com
Насколько полезен был этот пост?
Нажмите на звездочку, чтобы поставить оценку!
Средний рейтинг 0 / 5. Подсчет голосов: 0
Голосов пока нет! Будьте первым, кто оценит этот пост.
We use cookies to ensure that we give you the best experience on our website. If you continue to use this site we will assume that you are happy with it.Ok