Как понять украинский кризис с беженцами в схемах и на карте

За несколько недель, прошедших с начала российского вторжения, Украину покинули более 3 миллионов человек. Европа не видела исхода такого масштаба и скорости со времен Второй мировой войны. Столь же беспрецедентным является доброжелательное отношение соседних с Украиной стран к этим беженцам.

Раса, культура и религия, безусловно, играют роль в теплом приеме бегущих украинцев. Но недавняя история — еще один фактор. Хотя Украина не является частью Европейского Союза, легкость, с которой украинцы могут работать и путешествовать в страны ЕС, сделала их неотъемлемой частью блока, и это — возможно, даже больше, чем география — способствовало ощущению, что они европейцы в настоящее время нуждаются в помощи от других европейцев.

В течение нескольких недель после начала вторжения все границы Украины, кроме границ с Россией и Беларусью, оставались открытыми. Большинство беженцев использовали один из 31 пограничных контрольно-пропускных пунктов на западе Украины и въехали в Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову. Польша получила большинство, около 2 миллионов по состоянию на 18 марта.

Правительства этих стран — и неправительственные группы — быстро разработали планы действий в чрезвычайных ситуациях, чтобы помочь тем, кто спасается бегством от российского вторжения. 4 марта ЕС объявил, что граждане Украины (которым до войны не требовалась виза для пребывания на территории ЕС до 90 дней) будут иметь право на недавно принятую директиву о временной защите, которая позволяет им жить, работать и учиться в странах-членах ЕС на срок до трех лет.

Точная реализация может отличаться от страны к стране, и некоторые планы все еще могут меняться. Из пяти соседних стран, которые открыли границы для въезда украинцев, все, кроме Молдовы, являются членами ЕС.

Однако неукраинцы не получили таких же прав или правовой защиты. В первые дни российского вторжения имели место инциденты, когда гражданам Украины разрешалось пересекать границу, в то время как неукраинцы столкнулись с препятствиями для этого. Теперь, по крайней мере на бумаге, люди могут пересекать границу вне зависимости от национальности. Польша выдает 15-дневное временное разрешение, Румыния – 90-дневную транзитную визу, а Венгрия – 30-дневный вид на жительство для неукраинцев. Чиновники ожидают, что они вернутся в свои страны до истечения срока действия этих разрешений или подадут прошение о предоставлении убежища, если захотят остаться подольше.

Разница в том, как обращаются с украинскими и неукраинскими беженцами, огромна. Это выводит на первый план давние споры о том, что делает человека европейцем и кто достоин защиты Европы. Это также ключ к пониманию того, почему остальная Европа встретила украинцев с распростертыми объятиями.

Почему к беженцам из Украины относятся иначе

В новейшей истории европейские страны не видели такого большого количества перемещенных лиц за этот короткий период времени. 3 миллиона человек уехали из Украины за три недели. Несмотря на то, что домой вернулись по крайней мере пара сотен тысяч украинцев, это все равно очень быстрый поток людей. Когда 3 миллиона сирийцев бежали из своей страны из-за войны, потребовалось два года, чтобы достичь этого рубежа, и еще больше времени сирийские беженцы добрались до Европы.

Для сравнения численности населения, покидающего Украину, с 2013 по 2021 год около 6 миллионов человек подали прошения о предоставлении убежища в странах Европейского Союза. Около 2,5 миллиона человек попросили убежища в течение 2015 и 2016 годов.

Сирийские беженцы столкнулись с совсем иным приемом, чем украинцы, спасающиеся в настоящее время от нападения России, — он больше напоминает прием, оказанный неукраинцам, и соответствует опыту, с которым столкнулись другие цветные беженцы, пытавшиеся добраться до Европы. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан назвал прибывающих мигрантов, спасающихся от сирийской войны, мусульманским вторжением в 2015 году и построил стены на границе, чтобы отгородить их. В октябре прошлого года Польша ввела чрезвычайное положение, когда тысячи беженцев из Афганистана и Ирака попытались пересечь границу из Беларуси в Европейский Союз.

Опросы в ЕС отражают глубокую настороженность в отношении некоторых иммигрантов. Как правило, европейские страны менее гостеприимны к иммигрантам рас и национальностей, которые отличаются от их преимущественно белого населения. А люди в восточноевропейских странах, включая Словакию, Венгрию и Польшу, с меньшей вероятностью, чем их западные коллеги, думают, что иммигрантов следует допускать, согласно последнему европейскому социальному исследованию, проведенному по всему блоку в 2018 году.

Стремление репатриировать беженцев привело к тому, что Дания пытается отправить своих сирийских беженцев из Дамаска домой. По всей Европе ультраправые партии расширили свою власть, как в отдельных странах, так и в парламенте ЕС, частично на антииммиграционной платформе.

Различное отношение к украинским беженцам связано с тем, что хотя Украина и не входит в ЕС, ее граждане являются европейцами. Люди из европейских стран видят себя в украинских беженцах, спасающихся от войны. Это видно из их публичных заявлений, в том числе с оттенком расистских и ксенофобских представлений о том, что значит быть европейцем.

«Эти люди — европейцы, — сказал премьер-министр Болгарии Кирил Петков. «Эти люди умны. Это образованные люди. … Это не волна беженцев, к которой мы привыкли, людей, в отношении которых мы не были уверены, людей с неясным прошлым, которые могли быть даже террористами».

В то время как беженцы из ближневосточных, африканских или азиатских стран рассматриваются как «другие», географическая близость, схожий цвет кожи и религия, а также социально-экономические связи со странами ЕС способствуют идентификации украинцев как «нас». — европейцы.

Среди восточноевропейских стран, присоединившихся к ЕС в 2000-х годах, формируется все более единая европейская идентичность. Большинство граждан Польши, Венгрии, Словакии и Румынии считают себя гражданами Европейского Союза.

Хотя украинцы не являются гражданами ЕС, они пользуются безвизовым режимом в странах-членах ЕС с 2017 года. К 2020 году они были третьей по величине группой неграждан, проживающих в блоке, после граждан Марокко и Турции.

До войны большинство украинцев в ЕС приезжали на заработки. Более половины украинских мигрантов, проживающих в ЕС, получили вид на жительство благодаря работе. В 2020 году 86 процентов украинцев, впервые обратившихся за видом на жительство, получили вид на жительство по причинам, связанным с трудоустройством, что является самым высоким показателем среди всех других граждан.

В конечном счете, украинцы хотят, чтобы их страна вступила в ЕС. Через четыре дня после начала войны президент Украины Владимир Зеленский подал заявку на членство в ЕС, что затем повторили бывшие советские республики Молдова и Грузия. Процессы подачи заявки и установления связи с ЕС занимают много времени, и западные члены блока отклонили просьбу Украины об ускорении ее утверждения. Но после многих лет блокпостов путь «открыт для них».