28 августа префектура департамента Валь д’Уаз к северо-западу от Парижа обратилась в социальные сети, чтобы похвастаться выселением семьи из социального жилья. Твит касался семьи бунтовщика, который был приговорен к двенадцати месяцам тюремного заключения за ограбление магазина оптики во время июньских восстаний из-за убийства полицией семнадцатилетнего Нахеля Мерзука.
В комплекте с смайликами, унизительными фотографиями и хэштегом #DroitsEtDevoirs. (Права и обязанности) — отсылка к мантре президента Эммануэля Макрона о том, что социальное обеспечение — это привилегия, основанная на заслугах — это заявление было встречено возмущением и глубокой озабоченностью.
Пост префекта дает представление о жажде восстановить власть во многих сферах французского государства, потрясенной пятидневными беспорядками, охватившими страну в конце июня и начале июля. И все же, если оно было задумано, чтобы напугать потенциальных нарушителей спокойствия и продемонстрировало значительную долю мелкого садизма, в объявлении о выселении было больше бахвальства, чем кажется на первый взгляд. Фактически суд уже вынес решение о выселении семьи из-за неуплаты арендной платы. Однако обычно эти процедуры занимают гораздо больше времени и подвержены значительным задержкам. Из множества распоряжений о выселении, находящихся на рассмотрении в таком департаменте, как Валь д’Уаз — обширной территории, охватывающей богатые пригороды и полосу рабочих пригородов ближе к Парижу — семья этого бунтовщика была выделена и приведена в качестве примера государственной политики. железная решимость добиться возмездия за правонарушения и насилие в городах.
«Полиция и префектура имеют широкое пространство для маневра», — сказал Мануэль Домерг, директор по исследованиям Фонда аббата Пьера. якобинец. «Среди всех семей, которые были выселены системой правосудия, полиция может произвести выселение или нет. В подобных решениях присутствует значительная степень префектурного усмотрения и произвола».
Хотя приказ о выселении технически мог соответствовать закону, он был использован префектом Филиппом Кортом. Для экспертов по правовым вопросам дело Валь д’Уаз представляет собой двойной приговор и коллективное наказание, одновременно увеличивающее срок тюремного заключения осужденного и направленное против его семьи. Это характерно для того, как правительство Макрона маневрирует в рамках закона, чтобы сдержать беспорядки и контролировать наиболее маргинальных людей во французском обществе.
«Сын этой семьи, совершеннолетний, совершил преступление и был осужден за него», — говорит Домерг. «Однако вся его семья оказывается изгнанной из своего жилья, включая младших детей. Нам приходится задаваться вопросом, как их переселить, потому что всегда есть риск попасть в черный список».
Однако если министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен добьется своего, такие, казалось бы, исключительные шаги, как этот, могут стать новой национальной нормой. Дарманин, никогда не упускающий шанс проявить жесткость в борьбе с преступностью, теперь хочет использовать социальное жилье как средство контроля. Его стратегия направлена на внесудебные средства предотвращения и наказания мелких преступлений, а также крупномасштабных социальных потрясений, наблюдавшихся этим летом.
В меморандуме, разосланном префектам в конце августа, Дарманен приказал местным представителям штата проявлять «систематическую твердость» в обращении с «правонарушителями и виновниками городского насилия».
«Мы просим вас мобилизовать все предусмотренные законом инструменты для выселения правонарушителей из социального жилья», — написал Дарманин. Письмо было подписано государственным секретарем по городской политике, бюро, которое в 2022 году было передано в подчинение министерства внутренних дел. Это признак строго секьюритарной призмы, через которую правительство Макрона рассматривает проблемы рабочего класса, расистских пригородов Франции.
Ссылаясь на статью 1728 Гражданского кодекса, которая требует, чтобы «арендованное» имущество использовалось «разумно», а также на закон 1989 года об обязанностях арендаторов, в меморандуме Дарманена утверждается, что совершение «правонарушения вблизи места жительства» является нарушение требования к жильцам «мирно пользоваться своим жильем».
Однако для активистов жилищного строительства и гражданских прав приказ Дарманена не выдерживает критики. Подрыв автомобиля в своем районе, например, или в близлежащем центре города, конечно, является нарушением, но было бы грубым преувеличением сказать, что это является нарушением договора аренды.
Коллективный характер этого наказания, направленного против целых семей, приказ Дарманена попирает базовые принципы современного права. «Никто не несет уголовной ответственности, кроме как за свои собственные действия», — говорит юрист Лиги прав человека Натали Техио, цитируя французский уголовный кодекс и Декларацию прав человека 1789 года, в которых закреплен принцип «индивидуализации». штрафы.
«Выселение семьи человека, осужденного судом, под предлогом того, что он совершил преступление, представляет собой посягательство на верховенство закона и является неприемлемым актом социального насилия, который только спровоцирует дальнейшие восстания. Профсоюз Solidaires, Лига прав человека и Национальная координация по борьбе с насилием в полиции, а также другие организации написали в совместном пресс-релизе от 20 сентября. «Этот политический меморандум призван удовлетворить самые низменные инстинкты крайне правых».
Правительство отказывается принимать серьезные меры по борьбе с бедностью, социальной изоляцией и системным расизмом, которые служат разжиганием городских беспорядков. Вместо этого он предпочитает переложить ответственность и ответственность на семьи и людей, живущих в том же доме, что и осужденные за преступные деяния.
«Вместо того, чтобы смотреть на то, что еще не сделано и что можно было бы сделать или ввести в действие, чтобы предотвратить возобновление подобных восстаний», — сказал Техио. якобинец«План состоит в том, чтобы наложить штраф на целые семьи».
Начать рефлекторный, национализированный процесс выселения, как это предполагал Дарманен, было бы сложно с юридической точки зрения. Но на местном уровне полицейские управления и префекты экспериментируют с различными методами преследования, чтобы держать в узде жильцов социального жилья и цветных рабочих из рабочего класса.
Ницца, пятый по величине город страны, стала своего рода испытательным полигоном. Его мэр Кристиан Эстрози, как и Дарманен, помощник бывшего правого президента Николя Саркози, экспериментировал со многими политиками, которые министр внутренних дел, вероятно, надеялся бы увидеть на национальном уровне.
«Ницца на самом деле является лабораторией неолиберализма, где испытываются многочисленные проявления дискриминации в отношении уязвимых слоев населения и меньшинств», — говорит активистка Зохра Бриан из организации по жилищным правам Droit au Logement. В этом юго-восточном городе государственное жилье было поставлено под пяту местных выборных должностных лиц, которые контролируют совет управляющих ведущего поставщика социального жилья в регионе (на большей части остальной части страны они остаются, по крайней мере, формально независимыми).
В Ницце прецедент выселения так называемых правонарушителей существовал еще до беспорядков. В апреле 2021 года между Côte d’Azur Habitat, местной прокуратурой и префектом было подписано соглашение, позволяющее местным властям «делиться информацией» об арендаторах социального жилья с их арендодателями. На основании этого текста дело о выселении может быть возбуждено, если жилец осужден или даже только подозревается в совершении преступления. В широко разрекламированном случае в 2021 году мать выселили из социального жилья, поскольку ее взрослый сын был осужден за торговлю наркотиками.
Местные правозащитные организации и жилищные активисты выступили против этого соглашения, ссылаясь на защиту данных, предупреждая о нарушении конфиденциальности в результате несанкционированного обмена конфиденциальной информацией, о котором, по их словам, оно подразумевает.
У Энтони Борре, директора Côte d’Azur Habitat и заместителя мэра Ниццы (первого заместителя Эстрози), есть поговорка, которую он религиозно повторяет: «Социальное жилье нужно заслужить». В публичном выступлении он лукаво ввел «антисепаратистский» дискурс, говоря о борьбе с преступностью: «Социальное жилье не для врагов республики».
Здесь многое перемешано: «враги республики», «преступники», «сепаратизм». Именно такого рода путаница была формализована пресловутым новым законом Дарманена об «антисепаратизме», который разрешает государству распускать организации гражданского общества, которые, как считается, пропагандируют антиреспубликанские идеи. Одной из предполагаемых целей является усиление государственного арсенала против исламизма, но основным эффектом этой кампании было ослабление экосистемы групп, организующихся в сообществах рабочего класса. В качестве еще одного примера стремления дисциплинировать рабочий класс Франции после беспорядков министерство образования распорядилось запретить девочкам носить абайи в этом учебном году.
«Модель, которая внедряется, и мы посмотрим, будет ли она обобщена, заключается в том, чтобы связать систему правосудия, полицию и управляющих социальным жильем», — говорит Домерг из Фонда аббата Пьера. «При возникновении подозрения в правонарушении управляющий социальным жильем уведомляется и может инициировать процедуру».
Зохра Бриан и ее коллеги-активисты стали свидетелями увеличения количества выселений по ложным основаниям, таким как «правонарушения», «соседские споры» и другие формы антиобщественного поведения. Мать-одиночку недавно выселили из-за жалобы на шум, вызванный звуком игр ее маленьких детей. «Для этих людей, — говорит Бриан о союзе между управляющими жилищным фондом и местными властями, — обвинение в словесной агрессии будет равнозначно правонарушению».
«Людей выгоняют из квартир. Единственный способ для органов государственной власти выполнить обязательства по сокращению очередей на государственное жилье — это выселить жильцов или вытеснить их из-за серьезного вреда для здоровья и роста арендной платы», — продолжает она, отмечая скрытую тенденцию к приватизации. «На самом деле мы имеем дело с притеснением уязвимого населения с целью облегчить частный захват земель в жилищном фонде».
Жесткая атака на государственное жилье в Ницце оказалась эффективным прикрытием для лишения людей собственности из их сообществ и районов. В Париже, где давний контроль левых над мэрией не позволил использовать более силовую тактику, подобную той, которую применяет Эстрози, активисты в последние годы предупреждают о том, что штрафы за мелкие правонарушения и нарушения могут использоваться в качестве оружия.
«Цель состоит в том, чтобы выгнать этих людей из общественных мест и даже выгнать их семьи из их районов», — говорит Техио, указывая на серийные штрафы, назначаемые за (часто сомнительные) случаи мелких преступлений. В результате этого семьи молодых и часто несовершеннолетних цветных мужчин оказались в долгах на тысячи евро и, по ее утверждению, играют роль в облагораживании таких районов, как 10-й, 19-й и 20-й округа Парижа.
«Мы создаем условия для распада социальных связей в этих сообществах», — говорит Техио. «И время от времени он взрывается».
источник: jacobin.com
