Кризис платы за обучение в университетах – rs21 – революционный социализм в 21 веке

Члены rs21 в УКУ
•
8 октября 2024 г.

Члены УКУ объясняют проблемы организации в условиях рыночного кризиса, влияющего на образование, который затрагивает как студентов, так и университетских работников.

Высшее образование в Британии переживает кризис. Уже 67 университетов пытаются добиться сокращения штатов и программ реструктуризации, и их число растет. Поскольку многие учреждения испытывают финансовый дефицит, существует реальный риск их краха.

Совсем недавно Университет Сандерленда объявил о планах сократить рабочие места 76 сотрудников академических и профессиональных служб. Руководство намерено закрыть некоторые рабочие места к началу ноября.

Корни кризиса лежат в 2010 году, когда коалиционное правительство в Вестминстере добилось значительного повышения ежегодной платы за обучение, несмотря на решительную оппозицию со стороны студентов. Новая плата за обучение означала, что в Англии правительство практически прекратило прямую финансовую поддержку преподавания. Однако высшее образование передано администрациям Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Ни одна из них не приняла английскую систему, и правительство Шотландии сохранило бесплатное очное обучение для шотландских студентов, хотя и с жесткими ограничениями на количество студентов. Тем не менее, влияние нового режима высоких сборов в Англии ощущалось во всех четырех странах через трансграничный набор студентов и конкуренцию за студентов и финансирование. В рыночной системе дифференциация между институтами резко возросла. Возможности для студентов сужаются, поскольку цель образования определяется как «трудоустройство», а студенты рассматриваются как потребители. Элитные учебные заведения привлекали все большее число иностранных студентов, плативших очень высокую плату, и получали большие суммы дополнительного финансирования за счет исследовательских грантов и завещаний. Между тем, учебные заведения с наименьшими ресурсами изо всех сил пытались выжить, поскольку большая часть их доходов поступала от платы за обучение на дому.

Руководство университетов приняло рыночную систему и приветствовало новый режим высоких сборов. Но время прошло, а уровень оплаты остался неизменным, и теперь они утверждают, что в среднем стоимость обучения студента в течение года превышает плату примерно на 3000 фунтов стерлингов. Какое-то время, даже в более бедных учебных заведениях, растущий разрыв компенсировался доходами от иностранных студентов. Многие университеты вели себя так, как будто это источник финансирования, который будет расти вечно. Изменения Тори в иммиграционной и визовой политике положили конец этой мечте. Число иностранных студентов резко сократилось.

Кризис финансирования, вероятно, станет первым испытанием для нового лейбористского правительства. В преддверии выборов Стармер вернулся к своему обязательству отменить плату за обучение в 2020 году, — рассказал в программе BBC Radio 4 Today. 22 июля это

«Глядя на стоимость обучения или ее отмену, глядя на деньги, которые нам нужно вложить в Национальная служба здравоохраненияя принял решение, что мы не можем сделать и то, и другое. Это трудное решение, я приму это…»

Бриджит Филлипсон, новый министр образования, заявила, что виза для выпускников, которая рассматривалась ранее в этом году и позволяет студентам оставаться в Великобритании в течение двух лет после окончания учебы, будет сохранена лейбористским правительством. Но Лейбористская партия не планирует снимать запрет на то, чтобы большинство иностранных студентов привозили с собой своих партнеров или детей. Когда Филлипсона спросили о тяжелом финансовом положении многих университетов, он не исключил повышения платы за обучение и был непреклонен в том, что правительство не будет выступать в роли «кредитора последней инстанции». UCU призвал правительство предоставить экстренное финансирование для поддержки любого университета, испытывающего реальные финансовые трудности, и попросил правительства вмешаться, чтобы положить конец всем увольнениям. Однако ответ генерального секретаря UCU Джо Грейди Филлипсону был слабее, чем необходимо, и он не признал, что новые лейбористы полны решимости поддерживать большую степень преемственности в политике с тори.

Увеличение размера платы, которое потребуется многим университетам для покрытия расходов, окажет существенное влияние на студентов и увеличит и без того высокий уровень задолженности. В среднем студенты в Англии, заканчивающие бакалавриат, имели долг почти в 45 000 фунтов стерлингов в период с 2020 по 2023 год. Рыночная система не только усилила неравенство между учебными заведениями, но и сильно перекосила в пользу обеспеченных студентов. Богатые студенты, как правило, выплачивают кредиты сразу после окончания учебы. Для большинства, кто не может этого сделать, сумма задолженности увеличивается ежегодно за счет применения процентов, и если их зарплата превышает определенный порог, они, по сути, платят 9% сверх обычной налоговой ставки. Большинство из них никогда не выплатят всю сумму, а нынешним студентам они будут продолжать платить в течение 40 лет.

Кризис финансирования является национальным кризисом, но на данный момент членам УКУ в основном приходится бороться в одиночку, университет за университетом. Продолжающийся торговый спор между высшим руководством и сотрудниками УКУ означает, что ежегодная конференция сектора высшего образования, отмененная в мае из-за забастовки сотрудников профсоюза, до сих пор не состоялась. Это означает, что Комитет по высшему образованию не имеет в последнее время существенных инструкций от членов относительно направления и стратегии. Существует острая необходимость разработать скоординированную стратегию с четкими требованиями, которая может сохранить рабочие места и вернуть высшее образование из-под контроля рынка.