Активистам, пытающимся остановить рост количества новых угольных электростанций по всему миру, предстоит еще одна борьба: одно из самых амбициозных антиугольных обязательств в мире выглядит хрупким.
Еще в 2021 году президент Китая Си Цзиньпин объявил, что титаническая национальная инвестиционная программа стоимостью 70 миллиардов долларов в год, известная как Инициатива «Один пояс, один путь» (BRI), поддержит зеленую энергетику и запретит инвестиции в угольные проекты за рубежом.
BRI — это самое смелое обязательство по иностранным инвестициям со стороны любой отдельной страны в долгосрочной перспективе. По своим масштабам он затмевает Партнерство президента США Джо Байдена по глобальным инвестициям в инфраструктуру – противовес инициативе «Один пояс – один путь», цель которой – выделить 200 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет. И хотя в американской версии отсутствуют детали, за исключением нескольких основных предложений, китайские политики могут указать на многолетний опыт зеленых инвестиций.
Однако, как и многие громкие заявления о добрых намерениях в области климата, обещание Си Цзиньпина, возможно, было слишком хорошим, чтобы быть правдой.
Лазейки и серые зоны уже позволили реализовать несколько крупных угольных проектов при поддержке Китая. Поскольку страны всего мира стремятся укрепить энергетическую безопасность любыми необходимыми средствами после энергетического кризиса, последовавшего за вторжением России в Украину, на горизонте могут появиться новые угольные проекты, что повышает вероятность еще большего увеличения выбросов от самого грязного ископаемого топлива. Подпитываемый слабыми указаниями со стороны Пекина, китайский зарубежный угольный трубопровод стал серьезным риском.
«Это вызывает беспокойство с точки зрения того, что произойдет в будущем», — сказал Нандикеш Сивалингам, директор Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA).
Для развивающихся стран, стремящихся финансировать крупную инфраструктуру, BRI, финансируемый сетью китайских банков и учреждений, которые кредитуют 148 стран, является практически единственной игрой в городе. По данным Центра зеленых финансов и развития Университета Фудань в Шанхае, за десять лет, прошедших с момента запуска этой инициативы в 2013 году, финансирование и инвестиции на сумму более 1 триллиона долларов были направлены в основном на глобальный Юг.
Когда Си Цзиньпин пообещал Генеральной Ассамблее ООН в 2021 году, что Китай не будет строить никаких новых угольных электростанций за рубежом в рамках этой крупномасштабной инициативы, активисты климатической кампании поддержали его. Более того, Си Цзиньпин добавил, что Китай увеличит расходы на «зеленое» топливо, положив начало тому, что должно было стать грандиозным новым «зеленым» проектом «Один пояс – один путь». В 2022 году Китай пошел еще дальше, вдвое увеличив инвестиции в «зеленую» экономику страны. Затем, в конце прошлого года, Китай объявил о дополнительном финансировании в размере 100 миллиардов долларов и новом портфеле «зеленых» проектов, который поможет выявить потенциальные возможности.
Однако за заголовками картина менее ясна. Ключевая среди основных проблем: запрет на уголь в Китае распространялся только на новый проекты.
Данные CREA, опубликованные в октябре прошлого года, показывают, что из 103 угольных электростанций в двадцати восьми странах, находящихся на различных стадиях планирования и получения разрешений на момент принятия обязательства, только тридцать шесть были полностью закрыты. В одиннадцати случаях, как отмечается в докладе, заводы, которые ранее были отложены или отменены, были тихо возрождены, хотя по крайней мере один из этих проектов, завод Тузла-7 в Боснии и Герцеговине, судя по всему, был снова свернут.
Серьезным ударом по мечтам сторонников зеленой энергетики стало то, что несколько проектов, ускользнувших из лазеек, оказались огромными.
Возьмем, к примеру, пакистанский угольный завод в Гвандаре, расположенный в портовом городе в юго-западной части Пакистана и являющийся частью важнейшего экономического коридора, который Пекин стремился развивать в течение почти десяти лет. Строительство электростанции было сначала одобрено в 2016 году, затем отложено, а затем официально прекращено, когда Министерство энергетики Пакистана объявило, что вместо этого станция будет заменена амбициозным солнечным проектом.
В то время проект солнечной энергии соответствовал обещанию Пакистана, данному в 2020 году, не строить больше новых угольных электростанций — обещанию, которое было быстро отменено в 2023 году, когда страна, столкнувшись с энергетическим кризисом, заявила, что увеличит объемы добычи угля в четыре раза. огневая мощность. Электростанция в Гвандаре, масштабный проект мощностью в триста мегаватт, является лишь частью этого проекта.
Еще одна серьезная лазейка, на которую указывают участники кампании, — это отсутствие ясности относительно того, распространяются ли обязательства Китая также на собственные заводы или на заводы, прикрепленные к промышленным объектам, которые используются только для энергоснабжения тех же самых объектов.
Такие растения в неволе приобрели огромную популярность в Индонезии, часто при поддержке Китая. Согласно отчету CREA и Global Energy Monitor, увеличение мощности угольных электростанций опережает темпы роста возобновляемых источников энергии, поскольку Индонезия терпит неудачу в своих попытках ограничить выбросы. Из одиннадцати бездействующих, поддерживаемых Китаем проектов, определенных CREA и в настоящее время возобновленных, пять являются закрытыми индонезийскими заводами.
Между тем, в октябрьском отчете CREA отмечается, что появились два совершенно новых проекта (которые не были раскрыты до заявления Си Цзиньпина перед ООН). Оба проекта реализуются в Индонезии и представляют собой совокупные выбросы за весь срок эксплуатации более двухсот миллионов тонн углекислого газа.
Сивалингам из CREA добавил, что отчасти проблема заключается в отсутствии ясности со стороны китайского правительства относительно того, какие заводы будут закрыты в соответствии с условиями обязательства 2021 года, а какие будут продолжены.
«Неоднозначность вокруг пленников — это сложная проблема», — сказал он. «Есть много возможностей для повышения прозрачности развертывания в неволе и, конечно же, для того, чтобы сделать их экологически чистыми в долгосрочной перспективе».
Нерешительное выполнение Китаем своего обещания нанесло серьезный удар по усилиям по ограничению добычи угля, особенно в свете того, что страны всего мира стремятся укрепить внутренние энергетические мощности после того, как конфликт на Украине привел правительства в замешательство.
Данные угольного трекера Global Energy Monitor показали, что новые угольные мощности увеличились на сорок семь гигаватт в 2022 году после постепенного падения с 2019 года. В первой половине 2023 года мир уже добавил дополнительные двадцать шесть гигаватт угля. власть. Между тем, две трети угольных электростанций, находящихся в стадии строительства в мире, находятся в Китае, за ними следуют Индия и Индонезия.
Тем не менее, несмотря на все неудачи, Шивалингам из CREA говорит, что он по-прежнему с оптимизмом смотрит на будущее BRI. В целом есть повод для радости.
Во-первых, внимание Си Цзиньпина к зеленым инвестициям за рубежом принесло результаты. В ходе оценки Центр зеленых финансов и развития пришел к выводу, что первая половина 2023 года была самой «зеленой» за любой шестимесячный период в истории BRI. За эти месяцы 41 процент инвестиций и финансирования Китая пошел на проекты солнечной и ветроэнергетики, а 14 процентов — на гидроэнергетику, что составило около 4,8 миллиарда долларов. В то же время BRI сократил инвестиции в нефтегазовый сектор до исторического минимума.
Это становится все более важным, поскольку усилия по оказанию помощи уязвимым странам терпят неудачу. Зеленый климатический фонд ООН предупредил, что после того, как Соединенные Штаты неоднократно не смогли предоставить средства, им, возможно, придется ограничить операции. Бывший президент Дональд Трамп также пообещал отказаться даже от жалких 3 миллиардов долларов, обещанных фонду администрацией Байдена, если Трамп вернется в Белый дом в 2024 году.
Между тем, заводы, которые Китай решил закрыть, помогли. Данные CREA показывают, что за счет всех отмененных угольных проектов мир в совокупности избавился от 4,1 миллиарда тонн выбросов угля. Если Китай отменит все запланированные мощности по производству угля, это приведет к предотвращению выбросов 227 миллионов тонн углекислого газа каждый год, что является важным, хотя и недостаточным шагом для участников кампании.
«Сейчас речь идет об амбициях: сколько страны хотят инвестировать, насколько амбициозными они хотят стать, чтобы ускорить переход к переходному периоду», — сказал Сивалингам. «Переход неизбежен. Как быстро это может произойти?»
источник: jacobin.com
