Название IX Создан женский спорт. Теперь пришло время измениться. — Мать Джонс

Закон, который изменил спорту для женщин и девушек исполняется 50 лет.

23 июня 1972 года президент Ричард Никсон подписал Раздел IX закона, запрещающий дискриминацию по признаку пола в школах, в рамках радикальной реформы системы образования. Когда закон был принят, чуть более 300 000 молодых женщин занимались спортом в колледжах и старших классах. Сорок лет спустя в шесть раз больше женщин и девочек соревновались в средней школе и колледже. К 2016 году каждая пятая девочка в США занималась спортом. Закон, по сути, создал женский профессиональный спорт, каким мы его знаем, создав ряд спортивных возможностей.

Но пять десятилетий спустя ограничения Раздела IX стали очевидными. За последние два года по крайней мере 18 штатов ввели или приняли законы, запрещающие трансгендерным и небинарным учащимся участвовать в спортивных состязаниях, соответствующих их полу. Сторонники мер говорят, что транс-девушки представляют угрозу для женского спорта, и некоторые из них используют Раздел IX, чтобы аргументировать это исключение. В том виде, в каком он существует в настоящее время, Раздел IX является препятствием для полного включения трансгендеров в спорт.

Когда он был впервые пройден, Раздел IX, созданный по образцу частей Закона о гражданских правах 1964 года, на самом деле ничего не говорил о легкой атлетике. Он был разработан для женщин, которым отказано во въезде в учебные заведения — в качестве студенток, получателей стипендий и преподавателей. Чтобы заставить школы соблюдать правила, Раздел IX запрещает федеральное финансирование учреждений, допускающих дискриминацию по признаку пола.

Но легкая атлетика вскоре стала центром внимания, поскольку Конгресс поручил эквиваленту сегодняшнего Министерства образования заполнить пробелы в Разделе IX и издать правила для женщин и девочек в спорте. Вначале некоторые феминистские группы и законодатели были обеспокоены тем, что правила могут создать «отдельную, но равную» систему, противоречащую принципам Закона о гражданских правах. Как пишет Элизабет А. Шарроу, адъюнкт-профессор Массачусетского университета в Амхерсте, в статье о наследии Раздела IX, такая система, обеспокоенная этими группами, еще больше укрепит представление о неполноценности женщин и необходимости защищать их от вреда. .

Вместо этого феминистки хотели, чтобы мальчики и девочки играли в одних командах и соревновались в одних и тех же лигах. В «Законодательной тревоге» 1974 года Национальная организация женщин писала: «СЕЙЧАС выступает против любого регулирования, которое препятствует возможной интеграции. Правила, которые «защищают» девочек и/или женщин, противоречат целям NOW и противоречат нашей позиции в отношении ERA».

С другой стороны, были консервативные законодатели, такие как сенатор Питер Доминик (R-CO) и сенатор Стром Турмонд (R-SC), которые считали традиционные гендерные роли невероятно важными, а также руководители таких институтов, как NCAA, которые считали, что IX приведет к сокращению мужских видов спорта и, следовательно, их потоков доходов.

Те, кто обеспокоен «отдельными, но равными» программами и объектами для мужчин и женщин-спортсменов из-за предполагаемых различий между полами, когда дело касается силы и спорта, отложили в сторону свои опасения, чтобы продвинуться вперед с правилами, которые обеспечат финансирование женского спорта. Заверив законодателей, которые скептически относились к идее полной интеграции спорта, спортивных сооружений и раздевалок, что бинарность полов останется в силе при применении Раздела IX, сторонники смогли подавить критику.

И даже защитники прав женщин признали, что из-за систематического исключения женщин из программ спортивной подготовки и отсутствия доступа к тренировкам и ресурсам они не могут напрямую конкурировать со спортсменами-мужчинами. Они надеялись, что со временем, когда разрыв в доступе сократится, интеграция станет более осуществимой реальностью.

«С самого начала вокруг вопроса о сегрегации были споры и напряженность, но поскольку политики остановились на отдельных видах спорта с разделением по половому признаку, мы фактически забыли эту историю и вообразили, что решение сегрегации помогло решить все эти проблемы. исключения», — говорит мне Шарроу. «Это для меня, когда вы думаете о моменте 50-летия, является настоящей точкой напряжения».

Политика оказывает политическое и культурное воздействие, которое формирует наши общепринятые представления о мире. Сегодня трудно представить какую-либо другую систему организации спорта — на любом соревновательном уровне — кроме гендерной сегрегации. Поскольку Раздел IX сделал спортивную половую сегрегацию законом страны, он фактически закрепил «строгие идеи о фундаментальных различиях полов в архиве политики», пишет Шарроу. Сосредоточив внимание на теле как на средстве определения категоризации и, следовательно, защиты, Раздел IX непреднамеренно кодифицировал идею бинарных категорий пола — и бинарных половых различий — в закон.

Тем не менее, есть нерешенные вопросы вокруг Раздела IX и его применения, которые так и не были полностью решены. Среди них Шарроу говорит: Что определяет «женщину-спортсменку» и какое место в этих категориях занимает биология?

С годами, Спортсмены столкнулись с этими вопросами, и это особенно верно, поскольку все больше молодых людей объявляют себя трансгендерами и стремятся играть в командах в соответствии со своей гендерной идентичностью.

Вот несколько примеров: в 2021 году 11-летней Бекки Пеппер-Джексон было запрещено пробоваться в женскую команду по кроссу в Западной Вирджинии из-за закона, запрещающего транс-девушкам соревноваться со своими цисгендерными коллегами, хотя , как указал ACLU в судебном процессе, Пеппер-Джексон принимала блокаторы полового созревания и никогда не начинала половое созревание, вызванное тестостероном. А в прошлом году Лия Томас, трансгендерная пловчиха из команды первого дивизиона Пенсильванского университета, попала в заголовки газет после того, как выиграла титул чемпиона NCAA по плаванию в женском дивизионе.

Томасу было разрешено соревноваться с цисгендерными женщинами в соответствии с политикой NCAA, которая требовала, чтобы трансгендерные женщины прошли 12 месяцев гормональной терапии, чтобы получить право на участие в соревнованиях. Однако в будущем NCAA заявила, что будет полагаться на национальные и международные органы, регулирующие каждый вид спорта. Ранее в этом году США по плаванию обновили свою политику, требуя 36 месяцев гормональной терапии и оценки группой из трех человек. На прошлой неделе Международная федерация плавания (FINA) ввела полный запрет на участие трансгендерных женщин в женских соревнованиях. (FINA также намекнула на возможность категории «открытых соревнований».)

По всей стране имя Томаса использовалось законодателями и лоббистами, выступающими против трансгендеров, стремящимися запретить участие трансгендеров в спорте. И сторонники ограничительных законов также используют Раздел IX в качестве дубинки. «Этот закон — просто способ почтить память тех людей, которые усердно работали, чтобы получить Раздел IX», — сказала Венди Шулер, депутат из Вайоминга, которая выступила спонсором законопроекта о борьбе с трансгендерами. Лос-Анджелес Таймс. «В течение 50 лет у нас была возможность соревноваться среди женщин, и я просто надеюсь, что мы продолжим эту борьбу».

А еще есть Рабочая группа по женской спортивной политике, группа защиты интересов трансгендеров, в которую входят несколько бывших олимпийцев, в том числе Нэнси Хогсхед-Макар, бывшая олимпийская пловчиха и адвокат по Разделу IX, которая утверждает, что Раздел IX предназначен для защиты цисгендерных девочек только от дискриминации. в спорте. Такие группы, как WSPWG, заявляют, что дети, которым при рождении был назначен мужчина и которые прошли любую часть полового созревания, вызванного тестостероном, имеют несправедливое преимущество и потенциально представляют опасность для цисгендерных девочек, аргумент, основанный на том факте, что во время принятия Раздела IX Законодатели утверждали, что существуют биологические половые различия, которые требуют разделения мужчин и женщин-спортсменов.

Язык этих групп в значительной степени опирается на идею «защиты» женщин или «спасения», та же самая концепция, которая положила начало версии Раздела IX, беспокоила феминисток около 50 лет назад: что, в результате их биологии, женщины и девочки нуждаются в защите, и что у них нет шансов конкурировать с людьми, которые не являются цисгендерными женщинами. Он позиционирует любого, кому при рождении не была назначена женщина, как угрозу для женщин и девочек, нуждающихся в защите, не говоря уже о том, что транс-женщины и девочки — это просто женщины и девочки.

На прошлой неделе Департамент образования выпустил «уведомление о толковании», в котором говорится, что Раздел IX защищает ЛГБТ-студентов от дискриминации. В уведомлении ничего не говорится непосредственно о спорте, хотя упоминаются «образовательные программы и мероприятия, которые финансируются Департаментом». И они объявили об официальном пересмотре того, как политика применяется, чтобы поддержать эту интерпретацию. Этот процесс, однако, может занять время, по словам Шарроу, и мало что сделает, чтобы остановить волну антитранс-законов на уровне штатов в краткосрочной перспективе.

Вместо этого, по словам Шарроу, Байдену следует заранее разработать меры защиты, которые явно защищают транс-спортсменов в спорте. «Политическая борьба вокруг [anti-trans bills] может произойти только в отсутствие законов федерального уровня, которые устанавливали бы более высокую планку защиты для трансгендерных людей и трансгендерных студентов, в частности», — говорит она.

Барьеры, которые Раздел IX создает для трансгендерных детей, имеют значение не только потому, что они затрагивают открыто трансгендерных студентов — хотя этого должно быть достаточно, — но и потому, что они подвергают опасности гендерно неконформных студентов, студентов-интерсексуалов и любых студентов, чья женственность не соответствует белым западным идеалам. Поскольку Раздел IX опирается на тело цисгендерных девушек для установления категорий защиты, он также требует, чтобы учащиеся заявляли, какой у них воплощённый пол, если они хотят быть защищены от дискриминации. «До тех пор, пока Раздел IX продолжает опираться на разработку политики, которая использует бинарный пол как категорию в спорте, государственная политика не сможет обеспечить недискриминационную защиту некоторых из наиболее уязвимых групп населения», — пишет Шарроу.

Мало того, так много детей все еще открывают для себя, кто они. Для учащихся, которые еще не знают, что они трансгендеры, или для которых находиться на улице небезопасно, спортивная среда, которая обеспечивает большую интеграцию и не навязывает сегрегацию по признаку пола тем, кто этого не хочет, имеет возможность быть утверждающими пространствами.

А применение и усиление ложной половой бинарности в интерпретации Раздела IX позволяет этой дихотомии существовать и в других местах, как мы видели каждый раз, когда вносился законопроект о школьном туалете. Эти законопроекты основаны на одной и той же логике.: что люди, которым при рождении приписан мужчина, представляют угрозу для тех, кто таковым не является, и эта угроза является результатом их тела.

«Даже то, что сделал Раздел IX, нам не удалось реализовать весь потенциал, заложенный в этом законе», — говорит Шарроу. «И это становится наиболее мучительно заметным из-за форм исключения, которые в настоящее время применяются, в частности, к гендерно разнообразным людям. Пока мы строго верим, что сегрегация — это единственный способ добиться недискриминации в спорте, это приводит к множеству различных проблем, которые мы должны признать».