У России долгая и жестокая история нападений на больницы. Возможно, на этот раз его лидеры будут привлечены к ответственности. – Мать Джонс

Леонард Рубенштейн — профессор практики в Школе общественного здравоохранения Блумберга при Университете Джона Хопкинса и ведущий преподаватель Бермановского института биоэтики при Джоне Хопкинсе. Он автор Опасная медицина: борьба за защиту здравоохранения от насилия войны.

Фотография беременной женщины, возможно, в родах, которую выносят из разрушенного роддома и детской больницы, обстрелянного российскими войсками в Мариуполе, стала еще одним культовым изображением нападения России на мирных жителей в войне против Украины. Большое количество раненых, огромные воронки от взрыва, сообщения о том, что взрыв был слышен за милю, и одновременные визуальные свидетельства легко опровергают отрицание Россией ведения войны против мирных жителей. Даже роды не были исключены из стратегии России в войне.

Нападения на госпитали и машины скорой помощи начались в первый день войны и продолжаются со скоростью примерно один или два в день, а в настоящее время, по данным Министерства здравоохранения Украины, их насчитывается более 60. Всемирная организация здравоохранения уже нашла достаточно доказательств, чтобы подтвердить 24 из них на своей панели глобальных атак на здравоохранение. Врачи, спасатели в машинах скорой помощи и пациенты погибли. Добровольцы были насыпать песок в мешки и доставку их в госпитали, чтобы защитить их, насколько это возможно, от ударов тяжелого вооружения. Пациентов перевели в сырые подвалы, которые обычно считаются непригодными для ухода, просто в качестве меры предосторожности.

Учитывая послужной список России, никто не должен удивляться этим зверствам. В последние десятилетия Россия была одним из самых злостных виновников атак на здравоохранение в ходе конфликтов. Например, во время войны в Чечне с 1999 по 2000 год Россия разрушила или серьезно повредила больницы в столице, Грозном и других местах, нанося удары по врачам, которые оказывали помощь всем нуждающимся. В Сирии она вместе с режимом Асада бомбила и наносила ракетные удары по больницам, расположенным в районах, контролируемых оппозицией; между двумя преступниками пострадало более 500 больниц. Когда сирийцы начали перемещать больницы под землю и в пещеры, Россия применила против них 1000-фунтовые бомбы для уничтожения бункеров. В этих войнах нападения были частью более широкой кампании не только по разгрому противника, но и по наказанию или насильственному перемещению мирных жителей за поддержку врага России.

Насилие не только морально отвратительно; это также военное преступление, независимо от того, было ли нападение направлено на медицинские учреждения или было частью нападения на гражданское население в целом. Более 150 лет международное право запрещает комбатантам применять насилие в больницах. Запрету предшествовали почти столетие глобальные договоры, объявляющие вне закона наказания за идеи, произвольное тюремное заключение или пытки. Но начиная с франко-прусской войны в 19 веке и заканчивая двумя мировыми войнами, Кореей, Вьетнамом и конфликтами после холодной войны нападения были обычным явлением войн и политических конфликтов. В период с 2016 по 2020 год медицинские учреждения в зонах боевых действий подвергались нападениям в среднем через день.

Одна из причин, по которой нападения продолжаются, заключается в том, что, какими бы отвратительными они ни были, преступники всегда избегали ответственности. Единственное международное судебное преследование за правонарушение, связанное с больницей, возникло в результате инцидента во время войны в бывшей Югославии более четверти века назад. Но этот случай не связан с физическим нападением на больницу. В 1991 году сербские военизированные формирования убили более 250 человек на ферме недалеко от хорватского города Вуковар после того, как их забрали из городской больницы. Убитых мужчин бросили в братскую могилу. Двое мужчин были осуждены за военные преступления Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии, а еще 15 человек впоследствии были осуждены национальными судами.

Россия была главным бенефициаром этой безнаказанности за военные преступления против медицинских учреждений, медицинских работников, раненых и больных. Одна из причин того, что ей удалось избежать правосудия в Сирии, заключается в том, что ни Сирия, ни Россия не являются членами Международного уголовного суда. В результате обращение в суд должно было пройти через Совет Безопасности ООН, где Россия воспользовалась своим правом вето, чтобы заблокировать его. Но не только структура Совета Безопасности объясняет успешное уклонение России и многих других преступников от ответственности. Другие факторы включают робость международного сообщества и подчинение подотчетности экономическим, политическим или дипломатическим интересам.

Агентства ООН по правам человека тщательно задокументировали зверства в Сирии, но политические силы ООН наносят удары. В 2019 году Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назначил комиссию по расследованию атак на больницы и другие объекты в Сирии, которые были указаны в списке запрещенных к нанесению ударов, предоставленном России. В следующем году комиссия подтвердила нападения на медицинские учреждения, но отказалась даже назвать Россию виновной, не говоря уже о последующих действиях с какой-либо формой ответственности. Правительства-нарушители, такие как Саудовская Аравия, также имеют опыт успешного воздействия на должностных лиц ООН, чтобы исключить их из списков постоянных виновников нарушений прав детей.

Теперь, с глобальным осуждением нападения Путина на Украину, появилась возможность для справедливости. Украина воспользовалась своей прерогативой потребовать от Международного уголовного суда принять на себя юрисдикцию в отношении потенциальных военных преступлений в Украине, и прокурор сделал это. Без сомнения, этот процесс будет долгим и вряд ли успеет спасти людей в Украине от грабежей, которые совершают российские силы. Но это шанс положить конец безнаказанности ужасающих действий России и тех страданий, которые они принесли. И впервые правонарушителям можно отправить сообщение: ужасы, которые комбатанты причиняют больницам, их персоналу и пациентам, которые отчаянно нуждаются в уходе, будут наказаны.