Представьте себе город с населением 5 миллионов человек, где температура обычно превышает сто градусов. А теперь представьте этот город без воды. Два городских резервуара высохли, школы сократили часы занятий, а полки супермаркетов опустели от бутилированной воды в приступе паники. Линии автомобилей змея по улицам чтобы купить столько воды, сколько они могут, в то время как жители из наиболее пострадавших районов бродят из одного района в другой в поисках бака, крана, всего, что позволит им наполнить пустые контейнеры, которые они притащили с собой. Очереди тянутся часами.
Это не упражнение в антиутопическом воображении и не спин-офф «Безумного Макса»: сегодня это Монтеррей, Мексика.
Этот промышленный центр и столица штата Нуэво-Леон, расположенный всего в двух с половиной часах езды от границы с Техасом по трассе 85, является не просто эпицентром нарастающего водного кризиса — это пример неравенства, которое его вызвало. В перерывах между несвоевременными поездками за границу и яростными вспышками по поводу отсутствия поддержки, которую он якобы получает от других штатов, губернатор — легкомысленный влиятельный человек в социальных сетях Сэмюэл Гарсия — обвиняет изменение климата в рекордной засухе. И хотя глобальное потепление, несомненно, является важным и постоянно растущим фактором, в этой истории есть нечто большее.
Монтеррей также является домом для национальной индустрии безалкогольных напитков и пива, чьи заводы — к большому гневу местных жителей — не прекращали перекачивать миллионы галлонов воды на протяжении всего кризиса. На самом деле, пятнадцать крупнейших водяных боров (в том числе стальной гигант Ternium и две дочерние компании Coca-Cola) базируются в городе и потребляют 11,8 миллиардов галлонов воды в год, что более чем в шестьдесят раз превышает количество, предназначенное для бытовых нужд.
В близлежащей сельской местности роскошные ранчо могут похвастаться частными плотинами и искусственными озерами, наполненными водой из близлежащих рек. И пока губернатор Гарсия предпринимает донкихотские попытки семена облаков для дождяон также нашел время, чтобы посетить церемония открытия еще одного глубокого колодца для Heineken, еще одного первопроходца, который в 2010 году выкупил символическую мексиканскую пивоваренную компанию Cuauhtémoc. Все это во многом объясняет, почему местные активисты приняли следующий лозунг об источнике кризиса: Это не засуха, это мародерство (Это не засуха, это грабеж).
Хотя Монтеррей является лишь самым ярким и гротескным примером, водный кризис в Мексике носит общенациональный характер. В стране, где 40 процентов территории изначально засушливые или полузасушливые, более половины в настоящее время испытывает засуху от умеренной до сильной. Из-за нехватки воды в некоторых городах годы, если не десятилетия, многие горожане уже привыкли к регулярному ритуалу покупки воды для общего пользования в частных водовозах, известных как водовозы. кто то.
А поскольку вода из-под крана — когда она поступает — непригодна для питья, почти все вынуждены покупать частную питьевую воду в виде пятигаллонных емкостей, известных как графин: прибыльный бизнес, в котором транснациональные корпорации, такие как Bonafont, принадлежащая Danone, занимают все более прочные позиции.
Поскольку общественных фонтанов практически не существует, а шесть из десяти рек серьезно загрязнены, суровый факт в Мексике заключается в том, что если у вас нет денег на бутыль или топлива для кипячения воды, то, что вы в конечном итоге выпьете, почти наверняка будет небезопасным. Поэтому никого не должно удивлять, что мексиканцы являются крупнейшими потребителями бутилированной воды в мире. (А также безалкогольных напитков, подпитывающих бушующую эпидемию диабета.)
Ничто из этого не связано, как можно подумать, с недостатком предложения. Наоборот, Мексика занимает четвертое место в мире по количеству добываемой из-под земли воды. Проблема заключается в диком неравенстве его распределения. Из этой воды едва ли 1 процент идет на бытовое использование; остальные 99 процентов идут на то, чтобы накормить ненасытную пасть национальной агропромышленности и горнодобывающего сектора, а также других крупных отраслей, таких как переработанные пищевые продукты, недвижимость, химикаты, фармацевтика и автозапчасти. Целая пятая часть водных ресурсов страны находится в руках небольшой группы из 3304 лицензиатов, которые берут воду из 99 из 115 пригодных для эксплуатации водоносных горизонтов.
Виновника такого ужасного положения дел нетрудно отследить: Национальный закон о воде (Национальное водное право), принятый администрацией Салинас де Гортари в преддверии НАФТА в 1992 году. Как и многое другое, принятое в годы Гортари, закон был разработан для передачи государственных ресурсов в руки корпораций. Это было сделано с удвоенной силой: по словам Елены Бернс Штук, заместителя директора по управлению водными ресурсами федерального агентства CONAGUA, 75 процентов всех лицензий на воду были выданы с момента принятия закона из-за давления со стороны судов.
Система, отмечает она, была предназначена для создания рынков воды, причем искусственных: после того, как водоносные горизонты были юридически определены, на месте было выдано около 250 000 лицензий, чтобы завысить их цены. Так началась система чрезмерного лицензирования, которая стала только хуже, поскольку от агентства требуется выдавать все больше и больше разрешений за дверь. По всей стране, объясняет Бернс Штук, «появилась индустрия юристов, которые получают лицензии для своих клиентов, подавая иски против агентства за невыдачу лицензий в течение шестидесяти дней, как того требует действующий закон». Таким образом, в течение многих лет лицензии выдавались без ограничений, без проверок на местах и без контроля над тем, использовались ли они по своему первоначальному назначению или, как это часто бывает, продавались и перепродавались.
Так родились «водные миллионеры», избранная группа элитных семей и компаний, которые накопили обширные права на воду для своей очень прибыльной выгоды. Сюда входят горнодобывающий магнат Херман Ларреа, второй по величине человек в Мексике, и телемагнат Рикардо Салинас Плиего, третий по величине в стране; семья Робинзонов Боурс, владелец пищевой компании Bachoco; Алонсо Ансира Элизондо, владелец сталелитейной компании Altos Hornos de México, который недавно согласился выплатить штраф в размере 216 миллионов долларов за продажу завода по производству ненужных удобрений государственной нефтяной компании PEMEX во время правления Энрике Пенья Ньето; и застройщики роскошных курортов Даниэль Чавес Моран и Мигель Кинтана Пали, основатель тематических парков Xcaret на полуострове Юкатан.
Вместе эти элиты контролируют около 26,6 миллиардов кубических футов воды. Тем временем Coca-Cola, Pepsi, Danone, Nestlé, Bimbo и Aga высасывают из-под земли еще 133 миллиарда литров (35 миллиардов галлонов) в год. В то время как более трети мексиканских домохозяйств не имеют ежедневной водопроводной воды в своих домах, эти и другие компании буквально высасывают воду из-под ног, чтобы продавать ее им обратно в бутылках, банках и картонных коробках.
Прекрасно осознавая огромный рыночный потенциал нехватки воды, мексиканские банки, почти все принадлежащие иностранцам, включились в этот процесс. Сантандер имеет тридцать пять лицензий; HSBC — двадцать пять, а BBVA — десять. Только две из этих лицензий, в Наярите и бассейне Лерма-Сантьяго, позволяют использовать более 130 миллионов кубических галлонов воды в год. И все это в то время, когда банки в Мексике получают рекордную прибыль, а вода в настоящее время продается как товар на фондовых рынках, таких как Чикагская товарная биржа.
При таком положении дел неудивительно, что люди начали брать дело в свои руки. В Керетаро жители устроили марш и перекрыли улицы в знак протеста против нового закона штата, разрешающего приватизацию услуг водоснабжения. В штате Чьяпас граждане выступили против скважин Coca-Cola в регионе. В Пуэбле активистские организации протестовали против приватизации своих собственных служб водоснабжения, которым уже почти десять лет. И в городе Хуан. С Бонилья, Пуэбла, жители пошли еще дальше, занимая завод по розливу в Бонафонт почти год, прежде чем были выселены в феврале. По словам мэра, в будущем заводу будет разрешено работать только в качестве распределительного центра без доступа к городским водоносным горизонтам.
Хотя управление водными ресурсами в Мексике в основном осуществляется на уровне штата и на местном уровне, кризис в Монтеррее и карикатурное неумелое управление им со стороны губернатора Гарсии подтолкнули федеральное правительство к действиям. После нескольких лет настойчивых заявлений о бессилии отозвать лицензии CONAGUA по настоянию AMLO уговорила лидеров отрасли в Нуэво-Леоне передать треть своей воды местной энергосистеме на время кризиса.
Хотя это необходимый первый шаг, соглашение носит не только временный характер, но и, поскольку эти корпорации обычно владеют правами на большее количество воды, чем им действительно нужно или используется, представляет собой лишь добровольный возврат избытка, которого у них никогда не должно было быть изначально. .
В Мексике право на воду является не только юридическим, но и конституционным правом. В то время как статья 27 устанавливает, что вода является изначальной собственностью нации, статья 4 очень четко указывает на то, что «каждый человек имеет право на доступ, предоставление и отвод воды для личного и бытового потребления в достаточном, здоровом, приемлемом и доступном объеме». образом».
В нынешнем положении это положение является мертвой буквой. В то время как AMLO четко определил энергетический и продовольственный суверенитет как вопросы национальной безопасности, он не привел такого же аргумента в отношении воды, где он тем более применим.
Его администрация должна немедленно принять меры по отмене Национального закона о воде, заменив его законом, который уважает Конституцию, признавая права общественности и сообщества на ресурс, а также четкие и обязательные положения для его сохранения. Ему также следует, как это было сделано в других областях, пересмотреть все контракты и лицензии, аннулировав те из них, которые являются неправомерными или были выданы или получены в результате коррупции и мошенничества.
Поскольку будущая пригодность для жизни больших участков страны висит на волоске, нет ничего более срочного.
источник: jacobin.com
