История высотных зданий: жизнь и смерть государственного жилья Мельбурна

Высотные башни государственного жилья Мельбурна являются символом городского пейзажа. Неизгладимо связанные с пригородами города, они являются результатом упорных сражений между социальными реформаторами, ассоциациями жителей и разросшейся бюрократией Жилищной комиссии Виктории. На протяжении всей своей истории их одновременно ненавидели и любили, вызывая протесты против их строительства, а затем, когда они были созданы, они защищали их от сноса.

Все 44 башни уже уничтожены. планируется снести к 2051 годучто стало заключительным актом правления Дэниела Эндрюса на посту премьер-министра.

Политика правительства штата по «обновлению городов» представляет собой программу постепенной приватизации, которая уже разрушила почти дюжину малоэтажных жилых комплексов по всему городу. Высотные квартиры — это последние остатки того времени, когда правительство штата Виктория реализовало амбициозные проекты по увеличению фонда государственного жилья вместо того, чтобы продавать его тому, кто предложит самую высокую цену. Их уничтожение означает отречение от этой истории, искоренение ее наследия из общественного сознания и важную веху на долгом пути к искоренению государственного жилья в Виктории.

Внушительные высотные башни Мельбурна возникли в ходе кампаний социальных реформ 1930-х годов. Как и во многих индустриализирующихся городах раннего периода капитализма, сочетание тяжелой промышленности, перенаселенности и бедности привело к острому жилищному кризису в Мельбурне. К началу двадцатого века огромные территории городских пригородов, таких как Карлтон, Коллингвуд и Фицрой, были переполнены бедными семьями и семьями рабочего класса, живущими в трущобах. Дома были узкими, на одном участке занимали до трех-четырех жилищ. Они содержались в плохом состоянии и не имели элементарных удобств. Плохие санитарные условия способствовали распространению болезней.

Эта ситуация привела в ужас тонкие чувства многих благодетелей среднего класса. Одним из самых упорных сторонников реформы трущоб был Фредерик Освальд Барнетт, социалист-методист, который документировал жизнь в трущобах с помощью своей камеры, отправляя десятки фотографий в местные газеты и журналы, чтобы привлечь внимание к условиям, в которых живут их жители. Сознательный социальный реформатор, Барнетт выступал за тщательную и постепенную реабилитацию трущоб, подчеркивая, что плохие условия жизни не отражаются на характере жителей.

Кампания Барнетта привела к созданию в 1936 году Совета по жилищным расследованиям и ликвидации трущоб. Совет обследовал более 7000 домов в пределах восьми километров от центра города и обнаружил, что большинство из них требуют сноса или капитального ремонта. Работа Барнетта, включавшая экскурсию по трущобам тогдашнего премьер-министра Альберта Данстана, привела к принятию Закона о жилье 1937 года и последующему созданию Жилищной комиссии Виктории. Комиссия имела мандат решать проблему трущоб путем реконструкции домов и переселения жителей, если это необходимо.

Первые проекты были приостановлены в 1939 году из-за начала Второй мировой войны, а нехватка строительных материалов и рабочей силы, вызванная войной, только усугубила жилищный кризис. Ситуация стала настолько отчаянной, что с 1946 по 1954 год в Ройал-Парке располагался Кэмп-Пелл, военный лагерь, перепрофилированный под временное жилье для тех, кто был вынужден покинуть свои дома в результате ранней расчистки трущоб. Когда министр здравоохранения и жилищного строительства выступил в защиту ужасающих условий в лагере, который не так уж ласково называли «Лагерным адом», один из авторов письма в Возраст предложил пожертвовать 10 фунтов детской больнице, если министр сможет назвать более суровые трущобы в Мельбурне.

С 1938 по 1956 год комиссия построила около 32 000 квартир, в основном односемейных домов и малоэтажных квартир, в основном в пригородах. Но в то же время количество жилищ, классифицированных как «трущобы» в центре города, продолжало расти. Итак, в 1956 году произошел сдвиг в политике, который сделал упор на масштабную реконструкцию и строительство многоквартирных домов с высокой плотностью застройки во внутренних пригородах Мельбурна. Это было началом великой послевоенной программы по расчистке трущоб, которая продолжалась до середины 1973 года.

Два ключевых фактора побудили комиссию отойти от малоэтажных и многофункциональных домов к теперь повсеместным высотным квартирам. Первым был растущий спрос на жилье после Второй мировой войны и продолжающиеся проблемы трущоб в центре города. Братство Святого Лаврентия возглавило «Всепартийную жилищную лигу», которая в 1949 году проводила протесты в пригороде Окли и на Коллинз-стрит в городе, требуя большего внимания к бедным и обездоленным горожанам, а также выпустила множество брошюр и фильмов о жилищный кризис. К 1955 году давление на недавно избранное либеральное правительство штата под руководством премьер-министра Генри Болта росло с целью решения этой проблемы.

Вторым фактором была стоимость. «Многоэтажные квартиры — единственный способ экономически развивать участки с высокой стоимостью», — объяснялось в отчете 1958 года директора по жилищному строительству и главного технического директора комиссии. Растущая стоимость покупки земли в центре города подтолкнула директоров комиссии стремиться к максимально возможной плотности населения – логика, на которую указала профессор городского развития RMIT Либби Портер. продолжает влиять на жилищную политику и по сей день.

Развитие технологий строительства послужило дополнительным экономическим стимулом для амбициозного высотного строительства. В 1945 году правительство штата приобрело завод Холмсглен, бывший завод по производству боеприпасов, и передало его производству сборных бетонных панелей для использования в жилищном строительстве. Этот метод позволил быстро изготовить сотни панелей, доставить их на строительные площадки грузовиком и собрать, как колоду карт. К началу 1960-х годов эта технология была усовершенствована до такой степени, что стало возможным строить башни высотой до 30 этажей из сборных железобетонных панелей.

Это сближение социальных потребностей, правительства с целью крупномасштабной реконструкции города и экономики современных производственных технологий создало 44 высотные башни, которые окружают город сегодня. Но это развитие событий не обошлось без противоречий.

В книге 1988 года Новые дома вместо старыхАрхитектор Джордж Тиббитс утверждает, что в послевоенный период комиссия отвернулась от «ценностей социального обеспечения» и перешла к холодному, технократическому подходу к обновлению городов. Эту точку зрения разделял Барнетт, которого в 85 лет пригласили присутствовать на открытии 32-этажного комплекса Park Towers в Южном Мельбурне. Там он выразил свое беспокойство по поводу того, насколько далеко комиссия отошла от своего первоначального мандата, как сообщается, комментируя тогда: «Они занялись высотными зданиями. Мы думали о домах».

С самого начала жители трущоб возмущались, когда им говорили, что они должны покинуть дома, которые им очень нравились, несмотря на их ветхость. Тесно сплоченные сообщества, которые были построены на узких улицах и переулках Карлтона, Коллингвуда, Северного Мельбурна и его окрестностей, не были добровольно принесены в жертву во имя модернизации и социального блага, но комиссия все больше не желала оставлять проблемы жителей в стороне. путь прогресса. Ее бессердечный подход к переселению и компенсациям стал предметом гневного заседания совета Коллингвуда в 1958 году, на котором, по словам Тиббитса, мэр обвинил комиссию в «терроризировании жителей Коллингвуда».

По мере того, как в 1960-е годы в центре города появлялись многоэтажные дома, они вызвали новую волну гнева. В ТрендивилльВ книге Ренаты Хоу, Дэвида Николса и Грэма Дэвисона, документирующей борьбу за развитие городских районов в 1960-х и 70-х годах, студенческий активист и будущий член парламента от лейбористской партии Пит Стидман резюмирует реакцию. «Поднялись чертовы монструозные блоки», вспоминал он, «и я думаю, что только когда пара из них поднялась, люди внезапно поняли, черт возьми, что это происходит, и у людей появилось понимание».

Кульминацией бюрократических злоупотреблений комиссии стал план зоны комплексного развития Карлтона (CDA) 1966 года, схема, разработанная архитектурной фирмой Leslie M Perrott & Partners, которая рекомендовала снести более половины пригорода и перестроить его в соответствии с модернистскими плановыми линиями. Если бы план был реализован, он бы разрушил всю торговую полосу на Лигон-стрит, построил бы шестиполосную автостраду вместо Принсес-стрит, а также снес бы и перестроил все жилые дома между Принсес-стрит и Виктория-стрит.

Оппозиция CDA и другим событиям исходила от жителей, церковных групп и активистов, воспитанных на радикальных движениях конца 1960-х годов. К 1970 году в каждом пригороде, где комиссия занималась масштабной реконструкцией, сформировались ассоциации жителей, объединенные общегородским комитетом городских действий. Отделения Фицроя и Карлтона были особенно активны, и им удалось сорвать планы по реконструкции частей Северного Фицроя и Норт-Карлтона соответственно, иногда чему способствовали запреты профсоюзов на работу. Согласованные усилия Ассоциации Карлтона предотвратили вторую попытку навязать часть CDA Перротта в начале 1970-х годов и сыграли важную роль в конечном крахе программы комиссии по расчистке трущоб. По словам Тиббитса, местная активность стала ахиллесовой пятой проекта.

Итак, как бы они ни ценились сегодня, у высотных башен неоднозначная история. Ценой, заплаченной за современную жизнь, стало разрушение тесно связанных сообществ бедняков и рабочего класса. Некоторых переселят в башни, а других разбросают по отдаленным пригородам, вдали от людей, с которыми они жили десятилетиями. Писатель из числа коренных народов Тони Берч вспоминал в интервью ABC в 2006 году, что, когда его переселили в поместье Фицрой, его мать «получила горячую воду, но ради нее она потеряла всю свою семью».

С другой стороны, их строительство было частью самой амбициозной программы государственного жилищного строительства Виктории за всю историю. Квартиры, более половины из которых содержат как минимум две спальни, были современными и просторными. Башни служат напоминанием о том, что правительства способны построить тысячи домов для тех, кто в них нуждается, при наличии политической воли.

И за прошедшие десятилетия внутри башен были построены сообщества, которые категорически возражают против их сноса. Сара, жительница высотного здания Флемингтона, рассказала Возраст в прошлом месяце: «Если бы они заботились о нас, они бы нас не переселили. Это все чушь. Они хотят построить дома и повысить арендную плату для богатых людей. Нас вывозят из города».

Демография башен со временем изменилась. Первоначально квартиры были ориентированы на пожилых людей и тех, кто покинул свои дома в результате расчистки трущоб, но постепенно стали посадочной площадкой для мигрантов. Для многих высотные здания стали мостом между странами, которые они оставили позади, и новой жизнью, которую они начали в Мельбурне. «В высотном здании вы проводите много времени в общественных местах», — рассказал 25-летний мигрант из Южного Судана Авак Конгор. Хранитель в 2020 году. «Это очень интимно, вы вынуждены познакомиться. Ты знаешь каждую щель, каждую дыру, каждый уголок этих квартир. Вы только что вернулись с войны, поэтому найти в своем доме еще одного чернокожего или африканца — это безумие. Мы выросли, выясняя свою личность. Мы все одновременно были рыбами из воды». В 2017 году сообщества мигрантов в квартирах Флемингтона и Кенсингтона вышли на улицы, чтобы присоединиться к антифашистским активистам в акции протеста. протест против известного расиста Майло Яннополуса.

У жителей есть претензии к башням, это правда. После десятилетий систематического пренебрежения и согласованной кампании прессы по демонизации жильцов государственного жилья, а также постоянных преследований со стороны полиции, жизнь в поместьях не всегда легка. Но неопровержимым фактом является то, что в разгар худшего за последние несколько поколений жилищного кризиса в Австралии лейбористское правительство штата Виктория пытается не улучшить существующие дома и построить тысячи новых, а снести и распродать все, что осталось от сокращающегося фонда государственного жилья в городе. . Снос высотных поместий уничтожит общины, которые там проживают, и сотрет из ландшафта всякое ощущение того, что все люди имеют право на жилье и что правительства должны быть обязаны его строить.